Tutkinta komissiossa
Tuotantoeläinten häkkikasvatusta vastustava End the Cage Age -kansalaisaloite toimitettiin komissiolle 2.10.2020. Aloitteelle oli kerätty yhteensä 1 397 113 tuenilmausta. Ks. lehdistötiedote.
Aloitteen järjestäjät tapasivat Euroopan komission varapuheenjohtajan Věra Jourován ja terveyskomissaarin Stella Kyriakidesin 30.10.2020.
Kansalaisaloitteesta järjestettiin julkinen kuulemistilaisuus Euroopan parlamentissa 15.4.2021. Ks. lehdistötiedote,
Aloitteesta keskusteltiin Euroopan parlamentin täysistunnossa 10.6.2021. Parlamentti antoi samana päivänä päätöslauselman, jossa se ilmoitti kannattavansa aloitetta. Ks. Euroopan parlamentin lehdistötiedote,
Komissio antoi 30.6.2021 tiedonannon toimista, jotka se aikoo toteuttaa End the Cage Age -kansalaisaloitteen pohjalta. Ks. lehdistötiedote ja kysymyksiä ja vastauksia aiheesta.
Euroopan komission vastaus
Tiedonannon keskeiset päätelmät:
End the Cage Age ‑kansalaisaloitteeseen antamassaan vastauksessa komissio sitoutui esittämään vuoden 2023 loppuun mennessä lainsäädäntöehdotuksen, jonka nojalla häkkien käyttö lopetetaan asteittain ja lopulta kielletään kaikkien aloitteessa mainittujen eläinten pidossa. Edellytykset määritetään Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) lausuntojen sekä vaikutustenarvioinnin ja julkisen kuulemisen tulosten perusteella.
Lainsäädännön tarkistamisen lisäksi komissio haluaa edistää tasapainoista ja taloudellisesti kannattavaa siirtymistä häkittömään maatalouteen. Tätä varten se suunnittelee muun muassa kaupan, tutkimuksen ja innovoinnin tukitoimia. Myös uudistettu EU:n yhteinen maatalouspolitiikka tarjoaa taloudellista tukea ja kannustimia (esimerkiksi uudet ekojärjestelmät), jotka auttavat maataloustuottajia parantamaan eläinten pitopaikkoja uusien vaatimusten mukaisiksi.
Jatkotoimet
Komissio ilmaisi jo vuoden 2020 Pellolta pöytään ‑strategiassa aikomuksensa ehdottaa tarkistuksia tuotantoeläinten hyvinvointia koskevaan EU-lainsäädäntöön, joka kattaa myös eläinten hyvinvoinnin maatiloilla. Lainsäädännön toimivuustarkastus valmistui syyskuussa 2022. Sen tulokset esiteltiin komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa. Ks. lisätietoja tarkistuksesta ja muista siihen liittyvistä toimista.
Kuten komission vuonna 2021 ”End the Cage Age” ‑kansalaisaloitteeseen antamassa vastauksessa ennakoitiin, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen EFSA julkaisi vuosina 2022 ja 2023 tieteelliset lausunnot riskeistä, joita eläinten hyvinvoinnille aiheutuu häkkien käytöstä, kaikkien End the Cage Age ‑kansalaisaloitteessa mainittujen eläinlajien ja ‑luokkien osalta (siat, munivat kanat, siitosbroilerit, siitoskanat, vasikat, kanit, ankat, hanhet ja viiriäiset).
Maatalous- ja elintarvikevisio hyväksyttiin 19.2.2025, ja se perustuu EU:n maatalouden tulevaisuutta koskevan strategisen vuoropuhelun suosituksiin. Sen mukaisesti komissio
– vaihtaa tiiviisti näkemyksiä viljelijöiden sekä elintarvikeketjun ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa
– esittää tältä pohjalta ehdotuksia EU:n nykyisen eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi, mihin kuuluu myös komission sitoumus häkkien vaiheittaisesta käytöstä poistamisesta
– pyrkii tämän lainsäädännön tarkistamisen yhteydessä myös kansainvälisten sääntöjen mukaisesti yhdenmukaistamaan paremmin eläinten ja elintarvikkeiden tuontiin sovellettavia eläinten hyvinvointiin liittyviä vaatimuksia.
Komissio on vuoden 2025 maatalous- ja elintarvikevisioon sisältyvän ilmoituksen mukaisesti käynnistänyt vaikutustenarvioinnin maatilojen eläinten hyvinvointia koskevan EU-lainsäädännön tarkistamista varten. Aiheesta toteutettiin kannanottopyyntö, julkinen kuuleminen ja muita kuulemistoimia.
7.7.2026 hyväksytyssä kotieläintuotantoa koskevassa EU:n strategiassa esitetään näiden kuulemistoimien ja meneillään olevan vaikutustenarvioinnin pohjalta seuraavat kestävää kotieläintuotantoa edistävät toimet, jotka ovat jatkoa komission ”End the Cage Age” ‑aloitteeseen antamassaan vastauksessa tekemille sitoumuksille:
- Komissio aikoo ehdottaa vuoden 2026 loppuun mennessä eläinten hyvinvointiin liittyvien sääntöjen kohdennettua tarkistamista munivien kanojen ja broilereiden osalta, jossa keskitytään häkkien asteittaiseen käytöstä poistamiseen, tiloilla noudatettaviin eläinten hyvinvointia koskeviin käytännönläheisiin indikaattoreihin, koiraspuolisten untuvikkojen järjestelmällisen tappamisen lopettamiseen ja vastaaviin tuontia koskeviin vaatimuksiin.
- Komissio aikoo ehdottaa vuoden 2027 toiseen neljännekseen mennessä sikojen hyvinvointia koskevien sääntöjen kohdennettua tarkistamista, joka koskee muun muassa siirtymistä häkeistä karsinajärjestelmiin, tiloilla noudatettavia eläinten hyvinvointia koskevia käytännönläheisiä indikaattoreita ja vastaavia tuontia koskevia vaatimuksia.
Lue lisää aloitteen etenemisestä.
