Bendrieji aspektai
Europos piliečių iniciatyva – tai būdas jums ir kitiems ES piliečiams aktyviai dalyvauti formuojant ES politiką.
Jei norite, kad ES imtųsi veiksmų konkrečiu klausimu, galite sukurti piliečių iniciatyvą ir paraginti Europos Komisiją pasiūlyti naują ES teisės aktą šiuo klausimu.
Kad iniciatyvą apsvarstytų Komisija, reikia, kad ją pasirašytų bent 1 mln. žmonių iš visos ES.
Peticijos Europos Parlamentui skiriasi nuo piliečių iniciatyvų, visų pirma todėl, kad:
- yra susijusios su jau vykdomaES veikla; jomis negalima prašyti pateikti naujų ES teisės aktų pasiūlymų (piliečių iniciatyvomis siūlomi nauji ES teisės aktai);
- jas gali teikti vienas peticijos pateikėjas (piliečių iniciatyvas teikia oficialios organizatorių grupės);
- nėra reikalaujama minimalaus parašų skaičiaus (piliečių iniciatyvoms reikia bent1 mln. parašų).
Piliečių iniciatyvos teikiamos Europos Komisijai, prašant pateikti pasiūlymą dėl Sąjungos teisės akto Sutartims įgyvendinti.
TAIP.
Daugelyje šalių iniciatyvos ir panašios priemonės taikomos nacionaliniu, regioniniu arba vietos lygmeniu. Skiriasi jų taikymo sritis ir procedūros.
Pavyzdžių galite rasti šiame tyrime:
Pradžia. Iniciatyva
TAIP.
Europos piliečių iniciatyvos forume galite gauti nepriklausomų patarimų dėl Europos piliečių iniciatyvos teisinių aspektų, taip pat dėl kampanijų, lėšų rinkimo ir kitų organizacinių aspektų. Į kiekvieną klausimą, pateiktą dėl pagalbos, atsako ekspertas.
Atkreipkite dėmesį į tai, kad norėdami pateikti prašymą patarimui gauti, turite būti užsiregistravęs forumo naudotojas. Daugiau informacijos apie registraciją EPI forume.
EPI forume taip pat pateikiama rekomendacinė medžiaga, padedanti jums visais EPI etapais, nuo pradžios iki įgyvendinimo. Daugiau informacijos pateikiama EPI forumo skirsnyje „Praktinės rekomendacijos“.
NE.
Piliečių iniciatyva gali būti susijusi tik su pasiūlymais klausimais, dėl kurių piliečiai mano, kad reikalingas Sąjungos teisės aktas Sutartims įgyvendinti (todėl jų nekeičia).
TAIP.
Taisyklėse tam nenumatyta jokių apribojimų. Kiekviena iniciatyva vertinama atskirai ir gali būti užregistruota, jei atitinka registracijos reikalavimus.
Pradžia. Organizatoriai
TAIP.
Svarbi jų gyvenamoji šalis. Organizatoriai gali turėti tą pačią arba skirtingą ES pilietybę, tačiau turi gyventi bent 7 skirtingose ES šalyse.
NE.
Turite būti ES šalies pilietis.
Turite būti sulaukęs tokio amžiaus, nuo kurio galima balsuoti Europos Parlamento rinkimuose.
Daugumoje ES šalių tai yra 18 metų, išskyrus:
- Belgiją, Vokietiją, Maltą ir Austriją, kuriose balsavimo teisė įgyjama sulaukus 16 metų;
- ir Graikiją, kurioje balsavimo teisė įgyjama sulaukus 17 metų.
NE.
Jums tereikia sulaukti tokio amžiaus, nuo kurio galima balsuoti Europos Parlamento rinkimuose (žr. ankstesnį klausimą).
Atstovas ir pavaduotojas teikia informaciją ir veikia organizatorių grupės vardu.
Jie palaiko ryšius tarp grupės ir Komisijos, visų pirma tvarkydami visą Komisijai teikiamą informaciją.
Jie abu gali naudotis organizatoriaus paskyra ir gauna visą korespondenciją iš Komisijos.
Kontaktiniai asmenys – atstovas ir jo pavaduotojas – yra įgalioti kalbėti ir veikti organizatorių vardu.
Jie gali būti vieni iš 7 grupės narių, gyvenančių 7 skirtingose šalyse, arba būti du skirtingi grupės nariai.
Jie palaiko ryšius tarp grupės ir Komisijos, visų pirma tvarkydami visą Komisijai teikiamą informaciją.
Jie abu gali naudotis organizatoriaus paskyra ir gauna visą korespondenciją iš Komisijos.
Teikdamas registracijos prašymą, organizatorių grupės atstovas turi įkelti dokumentus su nurodytais 7 grupės narių, gyvenančių 7 skirtingose ES šalyse, vardais, pavardėmis, pašto adresais ir pilietybėmis.
Tokių pačių dokumentų reikalaujama iš kontaktinių asmenų (atstovo ir pavaduotojo), jei jie nėra tarp šių 7 narių.
Komisija patikrins šiuos dokumentus ir gali pareikalauti, kad atstovas pateiktų papildomos informacijos.
Svarbu. asmens tapatybės dokumentas gali būti nepakankamas įrodymas, kad asmuo gyvena toje šalyje. Patvirtinamieji dokumentai, įrodantys, kad asmuo gyvena toje šalyje, turėtų būti kuo naujesni ir pageidautina ne senesni kaip vieni metai (pvz., sąskaitos už komunalines paslaugas, kuriose nurodoma dabartinė gyvenamoji vieta).
Daugiau informacijos rasite EPI forumo skirsnyje „Praktinės rekomendacijos“.
TAIP.
Jei keisite grupę, jūs (atstovas arba pavaduojantis asmuo) turite naudodamiesi organizatoriaus paskyra pranešti Komisijai apie pakeitimus.
Jei pakeitimai turi įtakos minimaliam grupės narių, gyvenančių 7 skirtingose ES šalyse, skaičiui, turite pateikti reikiamus dokumentus, įrodančius, kad jūsų grupė vis dar atitinka pilietybės, amžiaus ir gyvenamosios vietos reikalavimus.
Kai pakeitimai susiję su atstovu ir (arba) pavaduojančiu asmeniu, pritarimo pareiškimo formos atitinkamai atnaujinamos. Jei naudojate popierines formas, naujas formas reikės atsispausdinti iš savo organizatoriaus paskyros.
Naujų grupės narių vardai ir pavardės bus nurodyti internetiniame registre. Buvusio grupės atstovo ir (arba) pavaduojančio asmens vardas ir pavardė registre bus matomi per visą procedūrą (taip atitinkamos institucijos galės patikrinti surinktų ir joms patikrinti pateiktų parašų galiojimą).
TAIP.
Taisyklėse tam nėra jokių apribojimų.
NE.
Tai tik galimybė.
Jei vis dėlto ją įsteigsite, už iniciatyvos valdymą teisiškai atsako juridinis asmuo.
TAIP.
Bet kuris iniciatyvą valdantis juridinis asmuo turi būti įsteigtas pagal šalies, kurioje jis registruotas, nacionalinę teisę. Būtina pateikti dokumentus, įrodančius, kad jis buvo užregistruotas specialiai iniciatyvos valdymo tikslais ir kad atstovas yra įgaliotas veikti jo vardu.
Iniciatyvos užregistravimas
- iniciatyvos pavadinimą (ne daugiau kaip 100 ženklų be tarpų)
- iniciatyvos tikslus (ne daugiau kaip 1 100 ženklų be tarpų)
- Sutarties straipsnius, kuriuos jūs, kaip organizatoriai, laikote svarbiais siūlomai iniciatyvai
- 7 grupės narių, gyvenančių 7 skirtingose ES šalyse, vardus ir pavardes, pašto adresus, pilietybes ir gimimo datas
- be to, atstovo ir jo pavaduotojoe. pašto adresus ir telefono numerius
- atstovas ir pavaduotojas gali būti tarp pirmiau minėtų 7 grupės narių (gyvenančių 7 skirtingose ES šalyse) arba jais gali būti kiti grupės nariai
- dokumentus, kuriais įrodomas kiekvieno iš 7 grupės narių ir atstovo bei pavaduotojo vardas, pavardė, dabartinis pašto adresas, pilietybė ir gimimo data, jei jie nėra tarp šių 7 grupės narių (taip pat žr. DUK „Kaip man, kaip organizatoriui, reikia įrodyti, kad laikausi taisyklėse nustatytų reikalavimų?“)
- kitų grupės narių vardus ir pavardes
- visus finansavimo ir paramos šaltinius (žinomus registruojant iniciatyvą), viršijančius 500 EUR vienam rėmėjui
- jei taikytina, dokumentus, įrodančius, kad i) iniciatyvai valdyti buvo įsteigtas juridinis asmuo ir ii) grupės atstovas yra įgaliotas veikti šio juridinio asmens vardu
- Taip pat galite pateikti:
- priedą, kuriame pateikiama daugiau informacijos apie iniciatyvą (ne daugiau kaip 5 000 ženklų be tarpų) – jis užpildomas internetu
- papildomos informacijos, pavyzdžiui, teisės akto projektą (turi būti įkeltas, ne daugiau kaip 5 MB)
- jūsų iniciatyvos interneto svetainės adresą (jei yra)
- Pastaba. Pateikus registracijos prašymą, jūsų iniciatyvos pavadinimas, tikslai, priedas ar papildoma informacija negali būti keičiami
- Daugiau informacijos apie iniciatyvos rengimą registracijai pateikiama EPI forumo gairėse
- Ekspertų parengti vaizdo įrašai ir aktualių internetinių seminarų įrašai pateikiami adresu Praktinės rekomendacijos | European Citizens´ Initiative Forum (europa.eu).
Komisija užregistruos jūsų iniciatyvą, jeigu:
- sudaryta organizatorių grupė ir paskirti kontaktiniai asmenys
- pateikti 7 grupės narių, gyvenančių 7 skirtingose ES šalyse, vardai ir pavardės, dabartiniai pašto adresai (gyvenamoji vieta) irpilietybės patvirtinamieji dokumentai
- specialiai iniciatyvai valdyti įsteigtas juridinis asmuo (jei ketinate veikti tokia forma), o jūsų atstovas įgaliotas veikti jo vardu
- iniciatyva susijusi su klausimu, dėl kurio Komisija turi įgaliojimussiūlyti ES teisės aktą
- iniciatyva nėra siekiama piktnaudžiauti, ji nėra lengvabūdiška ar nepagrįsta
- iniciatyva atitinka i) ES vertybes, nustatytas Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje, ir ii) ES pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintas teises.
NE.
Europos piliečių iniciatyvos forumas yra neformali erdvė, kurioje (galimi) organizatoriai gali aptarti iniciatyvų idėjas, taip pat rasti žmonių, su kuriais galėtų susiburti arba kurie galėtų patarti.
Kad jūsų iniciatyva būtų užregistruota ir pradėtumėte rinkti parašus, pirmiausia turite pateikti Komisijai oficialų registracijos prašymą.
Apie Komisijos sprendimą jums bus pranešta per du mėnesius nuo prašymo pateikimo.
Išimties tvarka registracijos procesas gali užtrukti iki 4 mėnesių, jei jūsų iniciatyva atitinka visus reikalavimus, tačiau nepriklauso sričiai, kurioje Komisija turi įgaliojimus. Tokiu atveju jūsų grupė per vieną mėnesį gaus atsakymą ir raginimą pakeisti savo pasiūlymą šiuo klausimu.
Tuomet turėtumėte per du mėnesius atsiųsti Komisijai atnaujintą iniciatyvos versiją (arba galėtumėte nuspręsti šios iniciatyvos nebetęsti arba nekeisti pradinės iniciatyvos versijos).
Jei atsiųsite atnaujintą versiją arba nuspręsite nekeisti pradinės iniciatyvos versijos, Komisija per vieną mėnesį priims galutinį sprendimą:
- užregistruoti visą iniciatyvos versiją ARBA
- užregistruoti iniciatyvą iš dalies ARBA
- atsisakyti registruoti iniciatyvą.
Iniciatyva užregistruojama iš dalies, jei ne visi jos tikslai atitinka Komisijos įgaliojimus siūlyti ES teisės aktą.
Iniciatyvą užregistravus iš dalies, pritarimo pareiškimai gali būti renkami tik dėl tų iniciatyvos dalių, kurios užregistruotos. Jei iniciatyva surinks ne mažiau kaip 1 milijoną parašų ir ji bus pateikta Komisijai, Komisija nagrinės tik užregistruotas iniciatyvos dalis.
Internetinėje pritarimo pareiškimų rinkimo sistemoje ir popierinėse pritarimo pareiškimų formose nurodomi tik užregistruoti tikslai.
Komisijos internetiniame registre skelbiamas sprendimas dėl iniciatyvos registravimo, kuriame pateikta informacija apie tai, kurios iniciatyvos dalys buvo užregistruotos.
Organizatorių grupė taip pat turi informuoti pasirašiusiuosius apie registracijos mastą savo kampanijos interneto svetainėse arba kitomis priemonėmis, kuriomis jie gali naudotis propaguodami iniciatyvą.
Skelbiama tik ši informacija:
- iniciatyvos aprašymas (pavadinimas, tikslai ir visa kita pateikta informacija)
- organizatorių grupės narių vardai ir pavardės ir kontaktinių asmenų (atstovo ir pavaduotojo) e. pašto adresai
- duomenų apsaugos pareigūno, jei toks yra, vardas, pavardė ir e. pašto adresas
- atstovo gyvenamoji šalis
- jei iniciatyvai valdyti įsteigtas juridinis asmuo –juridinio asmens pavadinimas ir šalis, kurioje jis įsisteigęs
- kampanijos interneto svetainė, jei tokia yra
- informacija apie finansavimo ir kitos paramos šaltinius.
Daugiau informacijos apie duomenų apsaugą pateikiama pareiškime dėl privatumo apsaugos.
Galite vartoti bet kurią iš 24 oficialiųjų ES kalbų.
TAIP.
Komisija išverčia jūsų iniciatyvos pavadinimą, tikslus ir priedą į visas oficialiąsias ES kalbas ir paskelbia juos savo viešajame registre.
Jei norite, kad dar kas nors būtų išversta (pvz., teisės akto projektas), tuo turite pasirūpinti jūs, kaip organizatoriai, ir įkelti vertimus raštu į savo paskyrą. Tuomet Komisija šiuos vertimus pridės prie kitų viešajame registre skelbiamų vertimų.
TAIP.
Sprendimas priimamas teisiniu pagrindu, o tai reiškia, kad galite jį užginčyti. Komisija išdėstys savo sprendimo priežastis ir paaiškins, kokiomis teisinėmis arba neteisminėmis teisių gynimo priemonėmis galite pasinaudoti.
Galite kreiptis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą arba pateikti skundą Europos ombudsmenui (pasiskųsti dėl netinkamo administravimo).
Galite susipažinti su ankstesniais Komisijos atsisakymais registruoti iniciatyvas.
TAIP.
Iniciatyvą galite atsiimti bet kuriuo metu prieš pateikdami ją Komisijai (t. y. surinkę visus parašus ir gavę jų patvirtinimą).
Ją atsiėmę nebegalėsite jos atidaryti iš naujo, o visi parašai neteks galios.
Tačiau ją vis tiek galėsite matyti skiltyje Atsiimtos iniciatyvos.
Parašų rinkimas
Galite pasirinkti, kada pradėti rinkti parašus, tačiau turite tai padaryti ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo jūsų iniciatyvos užregistravimo.
Apie tai Komisijai turite pranešti likus bent 10 darbo dienų iki jūsų pasirinktos pradžios datos. Tuomet savo internetiniame registre paskelbsime rinkimo laikotarpio pradžios ir pabaigos datas.
Daugiau informacijos rasite EPI forumo skiltyje „Kaip rinkti parašus“.
TAIP.
Parašus galite surinkti ne vėliau kaip per vienus metus.
Galite bet kuriuo metu sustoti, jei esate įsitikinę, kad surinkote minimalų parašų skaičių (iš viso ne mažiau kaip 1 mln. ir minimalų skaičių parašų iš ne mažiau kaip 7 ES šalių). Atsižvelgdami į tai, kad įvairių ES šalių atliekamo tikrinimo proceso metu kai kurie parašai gali būti pripažinti negaliojančiais, turėtumėte siekti surinkti kuo daugiau parašų, kad būtų viršytas minimalus 1 mln. skaičius.
Kad nutrauktumėte parašų rinkimą iki rinkimo laikotarpio pabaigos, apie tokį ketinimą turite pranešti Komisijai ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki pasirinktos naujos rinkimo laikotarpio pabaigos datos.
NE.
Kad surinktumėte parašus, turite naudoti specialias formas, atitinkančias Reglamento dėl Europos piliečių iniciatyvosIII priede pateiktus pavyzdžius, ir įtraukti visą reikiamą informaciją apie iniciatyvą, kaip skelbiama šioje svetainėje.
Be to, duomenys, kuriuos privalo pateikti pasirašantieji, priklauso nuo jų kilmės šalies.
Norėdami būti tikri, kad turite tinkamas formas, iš dalies užpildytas formas galite parsisiųsdinti iš savo organizatoriaus paskyros. Į jas jau įtraukti atitinkami jūsų iniciatyvos duomenys. Galite pridėti iniciatyvos logotipą arba paveikslėlį.
Forma turėtų būti spausdinama ant vieno A4 formato lapo (leidžiamas dvipusis spausdinimas).
NE.
Turite naudoti atskiras formas, atsižvelgiant į pasirašančiųjų pilietybę. Tai reiškia, kad visi vieną formą pasirašę asmenys turi būti tos pačios ES šalies piliečiai.
Kiekvienoje formoje pirmiausia turite nurodyti šalį, į kurią ji bus išsiųsta patikrinti. Šia forma gali naudotis tik šios šalies piliečiai.
Parašus galite rinkti bet kuria oficialiąja ES kalba, nepriklausomai nuo pilietybės.
NE.
Rinkdami parašus internete, kaip organizatoriai turite naudotis Komisijos centrine internetine pritarimo pareiškimų rinkimo sistema.
Ši sistema yra nemokama, paruošta naudoti priemonė, atitinkanti techninius ir saugumo reikalavimus.
Jums tereikia pasirašyti susitarimą, kad kartu su Komisija būsite bendras duomenų valdytojas.
Tuomet praėjus 10 dienų po to, kai informavote Komisiją apie rinkimo laikotarpio pradžią, galite pradėti rinkti parašus.
Daugiau informacijos pateikiama EPI forumo gairėse dėl centrinės internetinės pritarimo pareiškimų rinkimo sistemos.
NE.
Ši sistema yra nemokama, paruošta naudoti priemonė. Ji jau atitinka techninius ir saugumo reikalavimus.
Viskas, ką turite padaryti, tai pasirašyti susitarimą, kad kartu su Komisija būsite bendras duomenų valdytojas.
Tuomet galite pradėti rinkti parašus, praėjus 10 dienų po to, kai informavote Komisiją apie rinkimo laikotarpio pradžią.
Siekiant užtikrinti, kad iniciatyvą remtų pakankamas skaičius skirtingų šalių piliečių.
Daugiau informacijos apie minimalų pasirašiusiųjų skaičių kiekvienoje šalyje.
NE.
Visi parašai įtraukiami į bendrą pasirašiusiųjų skaičių, kad būtų pasiektas tikslas – 1 milijonas parašų.
Iniciatyvos pasirašymas
Turite užpildyti pritarimo pareiškimą popierine forma arba internetu. Daugumoje ES šalių iniciatyvą taip pat galite pasirašyti naudodamiesi elektronine atpažintimi (eID).
Ši informacija įvairiose šalyse skiriasi.
Turi būti nurodoma visų ES piliečių: pilietybė; vardas, pavardė ir, nelygu, kokia yra šalis:
arba
A. išsamus pašto adresas ir gimimo data
(Airijos, Danijos, Graikijos, Liuksemburgo, Nyderlandų, Prancūzijos, Slovakijos, Suomijos, Vokietijos piliečių atveju),
arba
B. asmens kodas ir asmens kodo arba asmens dokumento rūšis
(Austrijos, Belgijos, Bulgarijos, Čekijos, Estijos, Ispanijos, Italijos, Kipro, Kroatijos, Latvijos, Lenkijos, Lietuvos, Maltos, Portugalijos, Rumunijos, Slovėnijos, Švedijos, Vengrijos piliečių atveju).
Kai kurie ES piliečiai iniciatyvą gali pasirašyti naudodamiesi elektronine atpažintimi.
Duomenų reikalavimai pagal šalis
Surinkus reikiamą parašų skaičių, jūsų surinktus duomenis patvirtins kiekvienos šalies institucijos. Visi pritarimo pareiškimai, kuriuose yra klaidingų duomenų, nebus laikomi galiojančiais.
ES šalių, kurių piliečiai gali pasirašyti iniciatyvą naudodamiesi e ID, sąrašą rasite: Duomenų reikalavimai (europa.eu).
Turite būti sulaukę amžiaus, nuo kurio leidžiama balsuoti Europos Parlamento rinkimuose (daugelyje ES šalių ši riba yra 18 metų). Kai kuriose šalyse minimalus amžius, kurio sulaukus galima pasirašyti Europos piliečių iniciatyvas, sumažintas iki 16 metų. Žr. visą lentelę.
NE.
Jums tereikia sulaukti tokio amžiaus, nuo kurio galima balsuoti Europos Parlamento rinkimuose, arba bent 16 metų amžiaus tose šalyse, kurios nusprendė leisti išreikšti pritarimą nuo to amžiaus (žr. ankstesnį klausimą).
NE.
Europos piliečių iniciatyvas pasirašyti gali tik ES piliečiai (ES šalies piliečiai).
Šalyje, kurios pilietis esate.
Pavyzdžiui, jei esate Airijoje gyvenantis lietuvis, pasirašydamas iniciatyvą internetu pasirinksite Lietuvą kaip šalį, kurios pilietybę turite, arba užpildysite popierinę formą, kurią organizatoriai naudoja Lietuvos piliečiams. Jūsų parašas bus patikrintas ir suskaičiuotas Lietuvoje.
Jei turite dvigubą pilietybę, pasirinkite vieną iš turimų pilietybių ir užpildykite tik vieną formą. Iniciatyvą galite pasirašyti tik vieną kartą.
TAIP.
Pasirašydami pasirinkite ES šalį, kurios pilietis esate. Jūsų parašas bus patikrintas ir suskaičiuotas toje šalyje.
Pasirašius iniciatyvą, jūsų prašoma atsisiųsti unikalų identifikatorių, PDF rinkmeną su iniciatyvos pavadinimu ir raidžių bei skaitmenų seką (pavyzdžiui, a9f774f7-ae4b-45e5-a891-09ae1b7a2bba). Jei išsaugojote šią rinkmeną, tai yra įrodymas, kad pasirašėte iniciatyvą; be to, ji gali padėti nustatyti, kurią (-ias) iniciatyvą (-as) pasirašėte.
Pritarimo pareiškimų patvirtinimas
TAIP.
Surinktus parašus turite pateikti nacionalinėms institucijoms patikrinti per 3 mėnesius nuo rinkimo laikotarpio pabaigos.
Visų ES šalių paskirtosios institucijos atlieka patikrinimus, kad patvirtintų iš jų piliečių surinktų pritarimo pareiškimų skaičių.
Tam jos turi ne daugiau kaip tris mėnesius. Šie patikrinimai gali būti išsamūs arba grindžiami atsitiktine atranka.
Galimi du variantai:
– Jūs (organizatoriai) galite pateikti popierine forma surinktus pritarimo pareiškimus naudodami savo priemones. Popierine forma surinkti pritarimo pareiškimai gali būti pateikiami popierine forma arba jie gali būti nuskenuoti ir pateikti elektroninėmis priemonėmis arba fiziškai, pavyzdžiui, elektroninėse laikmenose. Jei pritarimo pareiškimai pateikiami fizine forma (popieriuje arba elektroninėje laikmenoje), tai taip pat reikia padaryti saugiai, pvz., siųsti registruotu paštu arba pristatyti per kurjerį. Visada turite laikytis visų atitinkamų duomenų apsaugos taisyklių.
Jūs (organizatoriai) turite pranešti Komisijai, ar norite įkelti popierine forma surinktus pritarimo pareiškimus naudodamiesi Komisijos keitimosi rinkmenomis paslauga. Nuskenuotas formų versijas galima įkelti užšifruota forma. Visus popierine forma surinktus pritarimo pareiškimus turėsite įkelti per du mėnesius nuo rinkimo laikotarpio pabaigos ir tada apie tai pranešti Komisijai.
Per savo internetinę pritarimo pareiškimų rinkimo sistemą surinktus parašus Komisija siunčiavalstybėms narėms naudodamasi keitimosi rinkmenomis paslauga. Tai sistema, leidžianti saugiai perduoti pritarimo pareiškimus valstybėms narėms. Informacija siunčiama užšifruota forma ir ją gali iššifruoti tik atitinkama nacionalinė institucija.
Keitimosi rinkmenomis paslauga yra sistema, leidžianti saugiai perduoti pritarimo pareiškimus nacionalinėms institucijoms.
Informacija siunčiama užšifruota forma ir ją gali iššifruoti tik atitinkama nacionalinė institucija.
Kiekviena nacionalinė institucija organizatoriams nemokamai išsiunčia pažymą, kurioje nurodomas galiojančių pritarimo pareiškimų, surinktų iš jos piliečių, skaičius. Gavę visas reikiamas nacionalinių institucijų pažymas, organizatoriai gali oficialiai pateikti iniciatyvą nagrinėti Komisijai.
Galite pasinaudoti pagal nacionalinę teisę prieinamomis teisių gynimo priemonėmis, pavyzdžiui, per nacionalines administracines arba teismines institucijas (įskaitant nacionalinius arba regioninius ombudsmenus).
Taip pat galite pateikti skundą Komisijai dėl ES teisės pažeidimo.
Iniciatyvos pateikimas
TAIP.
Turite tai padaryti per tris mėnesius nuo paskutinės nacionalinių institucijų pažymos gavimo dienos.
NE.
Turite atsiųsti tik pateikimo formą per savo organizatoriaus paskyrą, taip pat kopijas visų pažymų, kurias gavote iš nacionalinių institucijų ir kuriomis patvirtinamas surinktų parašų skaičius.
Atsakymo gavimas
Šis susitikimas surengiamas per vieną mėnesį nuo tos dienos, kai organizatoriai pateikia iniciatyvą.
Tai struktūrinė diskusija dėl iniciatyvos turinio, siekiant užtikrinti, kad Komisija, prieš rengdama atsakymą, aiškiai suprastų jos tikslus (įskaitant visus būtinus paaiškinimus).
NE.
Kai pateiksite iniciatyvą, Komisija apie tai praneš Europos Parlamentui. Tuomet Europos Parlamentas susisieks su jumis, kad surengtų klausymą.
Be Europos Parlamento, Komisija taip pat apie tai praneša Europos Sąjungos Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui, Regionų komitetui ir visiems ES nacionaliniams parlamentams.
Per šešis mėnesius nuo jos paskelbimo galiojančia.
Komisija paskelbia pranešimą, kuriame nurodo priemones, kurių ji ketina imtis, jei tokių yra, taip pat jų pagrindimą ir numatomą priemonių įgyvendinimo tvarkaraštį.
Pranešimas bus paskelbtas šioje svetainėje visomis oficialiosiomis ES kalbomis.
Komisija taip pat informuoja Europos Parlamentą, Europos Sąjungos Tarybą, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetą, Regionų komitetą ir visus ES nacionalinius parlamentus.
NE.
Komisija pirmiausia turi išnagrinėti sėkmingų iniciatyvų esmę ir per 6 mėnesius pateikti atsakymą. Savo atsakyme Komisija paaiškins, ar ji ketina siūlyti teisės aktus. Jei Komisija nuspręs pasiūlyti teisės aktą, tas pasiūlymas turės atitikti ES teisės priėmimo procesą.
Europos piliečių iniciatyvos tikslas – suteikti ES piliečiams galimybę pradėti diskusijas ir daryti įtaką ES darbotvarkei, raginant Komisiją siūlyti teisės aktus.
Komisija turi per 6 mėnesius išnagrinėti konkrečius prašymus dėl sėkmingų iniciatyvų ir nuspręsti, ar ir kokių veiksmų imtis. Komisija neprivalo siūlyti teisės aktų sėkmingos iniciatyvos atveju, tačiau gali nuspręsti dėl kitų tolesnių veiksmų, pvz., dėl su teisėkūra nesusijusių veiksmų arba esamų teisės aktų įgyvendinimo. Kad ir kokį sprendimą Komisija priimtų reaguodama į iniciatyvos prašymus, ji aiškiai išdėstys savo motyvus.
Komisijos pasiūlymas turi būti teikiamas laikantis atitinkamos teisėkūros procedūros.
Tai reiškia, kad tam, kad pasiūlymas taptų teisės aktu, jį turės išnagrinėti, o tada priimti Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba arba tam tikrais atvejais tik Taryba.
Daugiau informacijos: Politika, teisė. Sprendimų priėmimo procesas | Europos Sąjunga (europa.eu)
Finansavimas ir kita parama
TAIP.
Turite pateikti informaciją apie visą finansavimą, viršijantį 500 EUR vienam rėmėjui.
Šią informaciją turite nurodyti teikdami registracijos prašymą ir ją atnaujinti ne rečiau kaip kas 2 mėnesius iki jūsų pritarimo pareiškimų rinkimo pabaigos arba, jei jūsų iniciatyva sėkminga, iki Komisijos atsakymo.
Taip pat turite pateikti informaciją apie bet kokią gautą nefinansinę paramą jūsų iniciatyvai.
Informaciją apie jūsų finansavimo ir paramos šaltinius paskelbsime mūsų internetiniame registre. Tą pačią informaciją turėsite skelbti savo kampanijos interneto svetainėje (jei tokia yra).
Daugiau informacijos apie finansinės paramos ataskaitų teikimą galima rasti susijusiose EPI forumo gairėse.
Visus paramos ir finansavimo šaltinius reikia deklaruoti savo turimoje organizatoriaus paskyroje, t. y. paskyroje, kurią naudojote savo iniciatyvai užregistruoti.
Organizatoriaus paskyroje kas porą mėnesių gausite automatinį priminimą atnaujinti informaciją apie finansavimą ir paramą.
Rėmėjai yra asmenys arba organizacijos, teikiančios didesnę nei 500 EUR finansinę paramą.
Juridiniai asmenys arba organizacijos, teikiantys kitą ekonomiškai kiekybiškai įvertinamą (dovanas natūra) arba ekonomiškai kiekybiškai neįvertinamą paramą iniciatyvai, taip pat laikomi rėmėjais.
Asmenys, teikiantys nefinansinę paramą, pavyzdžiui, vykdantys savanorišką veiklą, nelaikomi rėmėjais pagal EPI reglamentą ir apie juos pranešti nereikia.
Jei nesate tikri, ar apie jūsų gaunamą paramą reikėtų pranešti, apsilankykite EPI forumo skiltyje „Klausti eksperto“.
TAIP.
Paraiškas dėl finansavimo pagal esamas ES programas (pvz., Piliečių, lygybės, teisių ir vertybių programą) galite teikti pagal kiekvieno kvietimo teikti pasiūlymus kriterijus.
Komisija taip pat nemokamai teikia paramą organizatoriams, įskaitant:
- teisines konsultacijas ir praktines gaires dėl visų EPI proceso aspektų EPI forume
- saugią ir patogią naudoti internetinę pritarimo pareiškimų rinkimo sistemą
- vertimo raštu paslaugas
- informuotumo didinimo veiklą.
Daugiau informacijos ir patarimų lėšų rinkimo klausimais rasite susijusiose EPI forumo gairėse.
TAIP.
Jei norite nustatyti įspėjimą arba pateikti skundą dėl tam tikros iniciatyvos deklaruotų rėmėjų ir paramos (pvz., manote, kad paskelbta informacija yra neteisinga arba neišsami), naudokitės iniciatyvai skirtame puslapyje pateikta kontaktine forma.
Komisija susisieks su iniciatyvos organizatoriais, kad nustatytų faktus ir paprašytų jų ištaisyti visus su finansavimu ir (arba) parama susijusius netikslumus.
Ryšių palaikymas
NE.
Komisija privalo būti neutrali visų vykdomų iniciatyvų atžvilgiu.
Tačiau ji vykdo bendro pobūdžio viešinimo ir informavimo kampanijas, kuriomis siekiama didinti visuomenės informuotumą apie Europos piliečių iniciatyvą kaip dalyvaujamosios demokratijos priemonę ir galimybę piliečiams pasirašyti iniciatyvas.
Galite apsilankyti šioje svetainėje ir sužinoti apie naujausius pokyčius, susijusius su Europos piliečių iniciatyva apskritai ir konkrečiomis iniciatyvomis, arba užsisakyti naujienlaiškį.
Taip pat galite užsisakyti konkrečią naujausią informaciją apie iniciatyvas iš organizatorių ir Komisijos, kai pasirašote iniciatyvą, naudodamiesi Komisijos administruojama internetine pritarimo pareiškimų rinkimo sistema.
EPI forumo interneto svetainėje taip pat galite rasti vaizdo įrašų, sėkmės istorijų ir tinklaraščių straipsnių, kuriuose pristatomos įvairios iniciatyvos.
Pasirašę asmenys gali nurodyti savo e. pašto adresus komunikacijos ir informavimo tikslais. Jie turi duoti aiškų sutikimą, o Jūs turite laikytis atitinkamų duomenų apsaugos taisyklių.
Duomenų apsauga
TAIP.
EPI reglamentu organizatorių reikalaujama rinkti konkrečią informaciją apie jus internetu arba popieriuje ir perduoti šią informaciją nacionalinėms institucijoms, atsakingoms už surinktų pritarimų patvirtinimą. Neturėdamos šių duomenų, nacionalinės valdžios institucijos negali patvirtinti jūsų pritarimo iniciatyvai.
Organizatoriai ir Komisija turi sunaikinti visus jūsų iniciatyvos pritarimo pareiškimus (ir jų kopijas) iki anksčiausios iš šių datų:
- per 1 mėnesį nuo iniciatyvos pateikimo Komisijai;
- per 21 mėnesį nuo rinkimo laikotarpio pradžios.
Tačiau, jei savo iniciatyvą organizatoriai atsiima prasidėjus rinkimo laikotarpiui, pritarimo pareiškimai (ir visos jų kopijos) turi būti sunaikinti per 1 mėnesį nuo atsiėmimo.
Nacionalinės valdžios institucijos, kurios tikrina pritarimo pareiškimus, turi sunaikinti visus pareiškimus (ir jų kopijas) per 3 mėnesius nuo šio proceso pabaigos.
E. pašto adresai.
Organizatoriai ir Komisija visus e. pašto adresų įrašus turite sunaikinti per:
- 1 mėnesį nuo iniciatyvos atšaukimo arba
- 12 mėnesių nuo rinkimo laikotarpio pabaigos arba
- 12 mėnesių nuo iniciatyvos pateikimo Komisijai.
Tačiau jeigu Komisija į jūsų iniciatyvą atsako oficialiu pranešimu, e. pašto adresų saugojimo laikotarpis baigiasi praėjus trejiems metams po pranešimo paskelbimo.
Visiems iniciatyvos tikslais tvarkomiems asmens duomenims taikomi duomenų apsaugos teisės aktai.
Tvarkydami asmens duomenis organizatorių grupių atstovai turi laikytis Bendrojo duomenų apsaugos reglamento (BDAR) ir atitinkamų nacionalinių duomenų apsaugos teisės aktų.
Tvarkydama asmens duomenis Europos Komisija turi laikytis Reglamento dėl fizinių asmenų apsaugos ES institucijoms tvarkant asmens duomenis (ESDAR).
Tvarkydamos asmens duomenis, kai jos tikrina pritarimo pareiškimus, valstybės narės turi laikytis BDAR ir atitinkamų nacionalinių duomenų apsaugos taisyklių.
Komisijos internetine pritarimo pareiškimų rinkimo sistema užtikrinama aukščiausio lygio naudotojų apsauga (įskaitant duomenų šifravimą) pagal Komisijos taisykles dėl saugių ryšių ir informacinių sistemų. Be to, piliečiai gali pasirašyti iniciatyvas tiesiog naudodamiesi savo nacionaline e. tapatybės kortele.
Pritarimo pareiškimuose surinktų duomenų negalite naudoti komunikacijos tikslais.
Tačiau ryšių palaikymo ir informavimo tikslais galite prašyti pasirašiusiųjų atskirai pateikti jų kontaktinius duomenis, jei jie su tuo sutinka.
Daugiau informacijos rasite Organizatoriams skirtose duomenų apsaugos gairėse.
Piliečių iniciatyvos duomenų valdytojas yra:
- organizatorių grupės atstovas arba
- juridinis asmuo, jei toks buvo sukurtas iniciatyvai valdyti.
Šios funkcijos susijusios su asmens duomenų (įskaitant e. pašto adresus), surinktų iš asmenų renkant parašus, tvarkymu.
Duomenų valdytojo vaidmeniu dalijamasi su Komisija, jei iniciatyvai naudojama:
- Komisijos parašų ir e. pašto adresų rinkimo internetu sistema
- Komisijos keitimosi rinkmenomis paslauga, kuria parašai perduodami ES šalims.
Nacionalinės institucijos parašų tikrinimo procesu taip pat yra duomenų valdytojos.
Daugiau informacijos rasite Organizatoriams skirtose duomenų apsaugos gairėse.
Konkrečios taisyklės nustatytosReglamente dėl Europos piliečių iniciatyvos (žr. 19 straipsnį).
Visais kitais aspektais organizatoriams ir ES šalių kompetentingoms institucijoms taikomos Bendrojo duomenų apsaugos reglamento taisyklės.
Jei Komisija veikia kaip bendras duomenų valdytojas, jos veiksmai reglamentuojami Reglamentu (ES) 2018/1725.
Daugiau informacijos rasite Organizatoriams skirtose duomenų apsaugos gairėse.
