Tutkinta komissiossa
Haineväpyyntiä ja -kauppaa vastustava Lopettakaa eväpyynti – lopettakaa kauppa ‑kansalaisaloite toimitettiin komissiolle 11.1.2023. Aloitteelle oli kerätty yhteensä 1 119 996 hyväksyttyä tuenilmausta. Lehdistötiedote
Aloitteen järjestäjät tapasivat Euroopan komission varapuheenjohtajan Věra Jourován ja ympäristö-, meri- ja kalastusasioista vastaavan komissaarin Virginijus Sinkevičiusin 6.2.2023. Lehdistötiedote – Kuvia tilaisuudesta
Kansalaisaloitteesta järjestettiin julkinen kuulemistilaisuus Euroopan parlamentissa 27.3.2023. Tallenne
Aloitteesta keskusteltiin myös Euroopan parlamentin täysistunnossa 11.5.2023. Tallenne
Komissio vastasi kansalaisaloitteeseen 5.7.2023 antamassaan tiedonannossa. Lehdistötiedote
Euroopan komission vastaus
Vastaustiedonannon keskeinen sisältö
Komissio sitoutuu seuraaviin toimiin:
● Aletaan viipymättä valmistella vaikutustenarvioinnin käynnistämistä vuoden 2023 loppuun mennessä. Arvioinnissa selvitetään, mitä sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöä koskevia seurauksia aiheutuisi, jos EU:n markkinoilla sallittaisiin vain hainevät, jotka ovat maihin tuotaessa eläimessä luonnollisesti kiinni. Tämä vaatimus koskisi sekä EU:n sisäistä että kansainvälistä kauppaa (tuonti ja vienti).
● Kerätään vuoden 2024 loppuun mennessä tarkemmat tiedot EU:n tuonnista ja viennistä, jotta haituotteiden kaupasta saadaan luotettavia tilastoja.
● EU:ssa sovelletaan jo kattavia jäljitettävyysvaatimuksia, mutta komissio aikoo vielä tehostaa jäljitettävyystoimien valvontaa. Kohteena ovat arvoketjun kaikki vaiheet eli kalastus merellä, haituotteiden tuotantoketju saaliin purkamisesta kuluttajalle päätyvään lopputuotteeseen, kuluttajatiedotus ja laittoman kaupan ehkäisy. Komissio varmistaa yhteistyössä EU-maiden ja Interpolin kanssa, että kalastajat ja EU-maiden viranomaiset keräävät täydelliset ja luotettavat tiedot näiltä osa-alueilta.
● Tehostetaan EU:n kansainvälistä toimintaa: edistetään haineväpyynnin kieltämistä ja hailajien säilytys- ja hoitotoimenpiteiden tehokasta täytäntöönpanoa koko maailmassa, pyritään vähentämään hain evien kysyntää ja torjutaan niiden laitonta kauppaa.
Komissaari Virginijus Sinkevičius ja Lopettakaa eväpyynti – lopettakaa kauppa ‑kansalaisaloitteen järjestäjät tapasivat 13.7.2023 ja keskustelivat komission vastauksesta aloitteeseen.
Jatkotoimet
Euroopan komissio aloitti vuoden 2023 jälkipuoliskolla vaikutustenarvioinnin, jossa selvitettiin, mitä sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöä koskevia seurauksia aiheutuisi, jos EU:n markkinoilla sallittaisiin vain hainevät, jotka ovat maihin tuotaessa eläimessä luonnollisesti kiinni. Tämä vaatimus koskisi sekä EU:n sisäistä että kansainvälistä kauppaa (tuonti ja vienti).
Komissio julkaisi vuonna 2024 kannanottopyynnön, jossa pyydettiin arvioita irrotettujen hainevien mahdollisen myynti- ja vientikiellon ympäristöllisistä, sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista sekä muista ratkaisuvaihtoehdoista, joilla voitaisiin parantaa haiden ja meriekosysteemien suojelua. Kannanottopyyntöä täydennettiin julkisella kuulemisella. Ks. kuulemisen tulokset. Komissio käynnisti myös kohdennettuja kuulemisia. Esimerkiksi Vigossa Espanjassa järjestettiin avoin kuulemistilaisuus 9.7.2024. Kuulemisten ja mm. vuonna 2025 toteutettavan ulkoisen tutkimuksen tulokset antavat pohjaa komission vaikutustenarviointityölle.
Komissio toteutti sitoumuksensa tarkentaa EU:n tuonti- ja vientitietoja, jotta haituotteiden kaupasta saadaan luotettavia tilastoja, ottamalla käyttöön 13 uutta tariffikoodia haille ja niiden eville. Näiden koodien avulla voidaan paremmin seurata yleisimpiä kaupankäynnin kohteena olevia lajeja, muun muassa sinihaita ja makrillihaita. Koodit otettiin käyttöön tammikuussa 2025.
Komissio pyrkii myös tehostamaan olemassa olevien sääntöjen täytäntöönpanon valvontaa. Tämä koskee muun muassa EU:n tarkistetun kalastuksenvalvonta-asetuksen ja tammikuussa 2024 voimaan tulleen laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta koskevan asetuksen täytäntöönpanoa sekä CITES-hailuetteloiden täytäntöönpanoa.
Lue lisää haikantojen suojelua ja hoitoa koskevista EU:n toimista.
Kansainvälisellä tasolla komissio pyrkii vaikuttamaan kansainvälisiin kumppaneihin tavoitteenaan saada aikaan muun muassa maailmanlaajuinen eväpyyntikielto ja vähentää maailmanlaajuista haituotteiden kulutusta. Eväpyynnistä ja haiden suojelusta on syksystä 2023 lähtien keskusteltu useiden kumppaneiden kanssa, esimerkiksi korkean tason vuoropuhelussa Kiinan, Yhdysvaltojen, Japanin ja Kanadan kanssa, sekä YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestössä (FAO). EU on tehnyt lisäksi alueellisten kalastuksenhoitojärjestöjen osalta tiivistä yhteistyötä Yhdysvaltojen ja muiden kumppaneiden kanssa saadakseen tukea eväpyynnin kieltämiselle. Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) vuosikokouksessa marraskuussa 2024 tukensa EU:n ehdotukselle antoi 42 ICCAT:n sopimuspuolta. Tarvittavaa yksimielisyyttä ei tuolloin saavutettu, mutta EU jatkaa työtään ICCAT:ssa ja muissa alueellisissa kalastuksenhoitojärjestöissä, joille EU:n kalastuslaivasto raportoi haipyynnistä, saadakseen aikaan alueellisen tason evänpyyntikiellon.
