“Pārtraukt haizivju spuru atdalīšanu – pārtraukt tirdzniecību”

 

Iesniegšana un izskatīšana

Iniciatīva “Pārtraukt haizivju spuru atdalīšanu – pārtraukt tirdzniecību” Komisijai tika iesniegta 2023. gada 11. janvārī pēc tam, kad bija savākti 1 119 996 pārbaudīti paziņojumi par atbalstu. Skatīt paziņojumu presei.

Organizatori 2023. gada 6. februārī tikās ar Eiropas Komisijas priekšsēdētājas vietnieci jautājumos par vērtībām un pārredzamību Veru Jourovu un vides, okeānu un zivsaimniecības komisāru Virgīniju Sinkēviču. Skatīt paziņojumu presei un fotoattēlus.

Atklāta uzklausīšana Eiropas Parlamentā notika 2023. gada 27. martā. Skatīt ierakstu.

Iniciatīva tika apspriesta Eiropas Parlamenta plenārsesijā 2023. gada 11. maijā. Skatīt ierakstu.

2023. gada 5. jūlijā Komisija pieņēma paziņojumu, kas ir tās atbilde uz iniciatīvu “Pārtraukt haizivju spuru atdalīšanu – pārtraukt tirdzniecību!”. Skatīt paziņojumu presei.

Eiropas Komisijas atbilde

 

Paziņojuma galvenie secinājumi:

Komisija apņemas:

● nekavējoties ķerties pie sagatavošanas darbiem, lai līdz 2023. gada beigām uzsāktu ietekmes novērtējumu par vidiskajām, sociālajām un ekonomiskajām sekām, ko radītu “neatdalīto spuru politikas” piemērošana gan haizivju laišanai ES iekšējā tirgū, gan starptautiskajā tirdzniecībā (importam un eksportam);

● līdz 2024. gada beigām sniegt detalizētāku informāciju par ES importu un eksportu, lai uzlabotu statistiku par haizivju produktu tirdzniecību;

● panākt spēkā esošo jau tā stingro ES izsekojamības pasākumu labāku izpildi, stiprinot to ES tiesību aktu izpildi visā vērtību ķēdē – attiecībā uz zvejas kontroli jūrā, haizivju produktu pilnīgu izsekojamību no izkraušanas līdz piegādei patērētājiem, patērētāju informēšanu un nelikumīgas tirdzniecības novēršanu un apkarošanu – un nodrošinot, ka zvejnieki un dalībvalstu iestādes vāc un paziņo pilnīgu un uzticamu informāciju par visiem šiem aspektiem;

● nostiprināt ES rīcību starptautiskajā arēnā: iestāties par haizivju spuru atdalīšanas aizliegumu visā pasaulē un nostiprināt haizivju sugu saglabāšanas un pārvaldības pasākumu faktisku īstenošanu; censties samazināt pieprasījumu pēc haizivju spurām; un cīnīties pret haizivju spuru nelikumīgu tirdzniecību.

 

Komisārs Virgīnijs Sinkēvičs 2023. gada 13. jūlijā tikās ar iniciatīvas “Pārtraukt haizivju spuru atdalīšanu – pārtraukt tirdzniecību” organizatoriem, lai apspriestu Komisijas atbildi uz iniciatīvu.

Turpmākie pasākumi

2023. gada otrajā pusē Komisija sāka ietekmes novērtējumu par vidiskajām, sociālajām un ekonomiskajām sekām, ko radītu “neatdalīto spuru politikas” piemērošana gan haizivju laišanai ES iekšējā tirgū, gan starptautiskajā tirdzniecībā (importam un eksportam).

2024. gadā Eiropas Komisija organizēja uzaicinājumu iesniegt atsauksmes, lai apkopotu viedokļus un noskaidrotu speciālistu nostāju attiecībā uz vidiskajām, sociālajām un ekonomiskajām sekām, ko radītu potenciāls atdalītu haizivju spuru tirdzniecības aizliegums ES tirgū un starptautiskajā tirdzniecībā, kā arī attiecībā uz iespējamiem politikas risinājumiem haizivju un saistīto jūras ekosistēmu labākai aizsardzībai. Uzaicinājumu iesniegt atsauksmes papildināja sabiedriskā apspriešana. Tās rezultāti ir pieejami šim tematam veltītajā lapā. Mērķorientētās apspriešanas ietvēra arī publisku pasākumu Vigo (Spānijā) 2024. gada 9. jūlijā. Apspriešanās virzīs turpmāko darbu saistībā ar ietekmes novērtēšanu. Kā papildu informācijas avots kalpos ārējs pētījums, ko paredzēts veikt 2025. gadā. 

Saskaņā ar tās apņemšanos izstrādāt detalizētākus datus par ES importu un eksportu, lai uzlabotu statistiku par haizivju produktu tirdzniecību, Komisija izveidoja 13 jaunus tarifu kodus attiecībā uz haizivīm un haizivju spurām. Šie kodi ļaus izsekot visvairāk tirgotajām haizivju sugām, tai skaitā zilajai haizivij un īsspuru mako. Kodus sāk piemērot 2025. gada janvārī. 

Turklāt Komisija strādā pie tā, lai uzlabotu spēkā esošo noteikumu izpildi. Tas cita starpā attiecas uz pārskatīto ES Zivsaimniecības kontroles regulu un Regulu par nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju, kas stājās spēkā 2024. gada janvārī, kā arī haizivju iekļaušanu CITES sarakstos. 

Plašāka informācija pieejama ES haizivju aizsardzības un pārvaldības lapā.

Komisija iestājas par to, lai ne tikai Eiropā, bet arī visā pasaulē tiktu aizliegta haizivju spuru atdalīšana un tiktu samazināts haizivju produktu patēriņš. Kopš 2023. gada rudens jautājums par haizivju spuru atdalīšanu un haizivju saglabāšanu tika apspriests ar vairākiem partneriem, jo īpaši augsta līmeņa dialogā ar Ķīnu, ASV, Japānu un Kanādu, kā arī Pārtikas un lauksaimniecības organizācijas (FAO) ietvaros. Turklāt reģionālo zvejniecības pārvaldības organizāciju (RZPO) kontekstā ES cieši sadarbojās ar ASV un citiem partneriem Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (ICCAT) gadskārtējā sanāksmē 2024. gada novembrī un savāca rekordlielu skaitu līdzatbalstītāju (42 ICCAT līgumslēdzējas puses) priekšlikumam pieņemt spuru neatdalīšanas politiku. Lai gan šajā gadījumā vienošanās par priekšlikumu netika panākta, ES turpinās veicināt spuru neatdalīšanas politiku ICCAT un citās RZPO, kurām ES flote ziņo par haizivju nozveju, lai galu galā reģionālā līmenī tiktu ieviests spuru atdalīšanas aizliegums.