Dostavljanje i ispitivanje
Inicijativa Zabrana glifosata i zaštita ljudi i okoliša od toksičnih pesticida dostavljena je Komisiji 6. listopada 2017. kad je prikupljeno 1 070 865 izjava o potpori. Vidjeti priopćenje za medije.
Organizatori su se 23. listopada 2017. sastali s prvim potpredsjednikom Europske komisije Fransom Timmermansom te povjerenikom za zdravlje i sigurnost hrane Vytenisom Andriukaitisom. Vidjeti priopćenje za medije.
Javno saslušanje održano je 20. studenoga 2017. u Europskom parlamentu.
Komisija je 12. prosinca 2017. donijela komunikaciju s mjerama kojima će odgovoriti na inicijativu Zabrana glifosata i zaštita ljudi i okoliša od toksičnih pesticida. Vidjeti priopćenje za medije.
Odgovor Europske komisije
Službeni dokumenti:
Glavni zaključci iz Komunikacije:
- U odnosu na prvi cilj, „zabraniti herbicide koji sadržavaju glifosat”, Komisija je zaključila da ni znanstveni ni pravni razlozi ne opravdavaju zabranu glifosata te neće podnijeti zakonodavni prijedlog o tome.
- Kad je riječ o drugom cilju, „znanstvena evaluacija pesticida za regulatorno odobrenje EU-a smije se temeljiti samo na objavljenim studijama koje su naručila nadležna javna tijela, a ne industrija pesticida”, Komisija se obvezala do svibnja 2018. dati zakonodavni prijedlog kojim će, među ostalim, unaprijediti transparentnost EU-ove procjene rizika u prehrambenom lancu te nizom mjera poboljšati upravljanje provedbom sektorskih studija dostavljenih Europskoj agenciji za sigurnost hrane (EFSA) na procjenu rizika. Vidjeti pod „Daljnje mjere”.
- U vezi s trećim ciljem, „na razini EU-a odrediti obvezne ciljeve smanjenja upotrebe pesticida za budućnost bez pesticida”, Komisija je zaključila da se namjerava usredotočiti na provedbu Direktive o održivoj uporabi pesticida te da će preispitati stanje, najprije u obliku izvješća o provedbi te direktive koje će uputiti Vijeću i Parlamentu 2019. Komisija namjerava utvrditi i usklađene pokazatelje rizika kako bi omogućila praćenje kretanja na razini EU-a i dobivene podatke upotrijebila kao temelj za određivanje budućih političkih opcija.
Daljnje mjere
U ovom su odjeljku navedene informacije o daljnjim mjerama koje su Komisija i ostale institucije poduzele nakon Komisijina odgovora:
Zakonodavne mjere u vezi s drugim ciljem („znanstvena evaluacija pesticida za regulatorno odobrenje EU-a smije se temeljiti samo na objavljenim studijama [...]”):
Kao odgovor na drugi cilj inicijative (vidjeti prethodni odlomak) Komisija je 11. travnja 2018. donijela Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti EU-ove procjene rizika u prehrambenom lancu.
Radi rješavanja pitanja koja zabrinjavaju građane, a na temelju Komisijine provjere primjerenosti Uredbe o općim propisima o hrani, taj je prijedlog bio ciljana izmjena Uredbe o općim propisima o hrani te još osam sektorskih zakonodavnih akata o transparentnosti i povjerljivosti.
Građanska inicijativa bavi se samo područjem sredstava za zaštitu bilja, a Uredbom se, na temelju prijedloga Komisije, pokriva cijeli prehrambeni lanac i svi regulirani proizvodi.
Nakon dogovora Europskog parlamenta i Vijeća Uredba Europskog parlamenta i Vijeća objavljena je u Službenom listu EU-a 6. rujna 2019. Na snagu je stupila 20 dana nakon objave, a primjenjuje se nakon 18 mjeseci, tj. od 27. ožujka 2021.
Ciljevi glavnih elemenata Uredbe:
- Veća transparentnost: Građani će imati automatski pristup svim studijama i informacijama koje u postupku procjene rizika dostavi industrija. O dostavljenim studijama savjetovat će se i s dionicima i općom javnošću. Uredbom će se jamčiti i povjerljivost, u opravdanim okolnostima, jer će biti utvrđene vrste informacija koje se mogu smatrati veoma štetnima za komercijalne interese te se stoga ne mogu objaviti.
- Veća neovisnost studija: Europska agencija za sigurnost hrane bit će obaviještena o svim naručenim studijama kako bi poduzeća koja podnose zahtjev za odobrenje dostavila sve relevantne informacije i ne bi zatajila nepovoljne studije. Prije podnošenja dosjea Agencija će pružati i opće savjete podnositeljima zahtjeva, posebno MSP-ovima. Komisija može zatražiti od Agencije da radi provjere naruči dodatne studije, a od ožujka 2021. do ožujka 2025. na terenu će provjeravati usklađenost laboratorija/studija s primjenjivim normama.
- Bolje upravljanje i znanstvena suradnja: Države članice, civilno društvo i Europski parlament bit će odgovarajuće zastupljeni u Upravnom odboru Europske agencije za sigurnost hrane i tako će sudjelovati u upravljanju njome. Države članice poticat će znanstvene kapacitete Agencije i u njezin rad uključiti najbolje neovisne stručnjake.
- Sveobuhvatno informiranje o riziku: Novom Uredbom utvrđuju se ciljevi i opća načela informiranja o riziku. Idućih će godina Komisija u bliskoj suradnji s državama članicama i Europskom agencijom za sigurnost hrane donijeti opći plan informiranja o riziku koji će omogućiti kvalitetnu strategiju informiranja o riziku tijekom cijelog procesa analize rizika, a sve će biti nadopunjeno otvorenim dijalogom svih zainteresiranih strana
Komisija i EFSA blisko surađuju na pravilnoj provedbi nove uredbe.
Više informacija dostupno je na internetskim stranicama Komisije posvećenima toj temi.
Zakonodavne i nezakonodavne mjere u vezi s 3. ciljem („na razini EU-a utvrditi obvezne ciljeve smanjenja upotrebe pesticida za budućnost bez pesticida”):
smanjenje upotrebe pesticida: prioritet strategije „od polja do stola”
U strategiji Od polja do stola, objavljenoj u svibnju 2020, postavljeni su ambiciozni ciljevi u odnosu na pesticide: za 50 % smanjiti upotrebu i rizik od kemijskih i najopasnijih pesticida.
Novosti iz područja održive upotrebe pesticida i usklađenih pokazatelja rizika dostupne su na posebnoj internetskoj stranici Komisije.
