Prvi korak: priprema
Prije pokretanja inicijative dobro je razmotriti neke od najvažnijih praktičnih aspekata, među ostalim sljedeće:
- je li traženje donošenja propisa EU-a najbolji način da postignete svoje ciljeve?
- morate najprije osnovati skupinu organizatora od najmanje sedam građana koji žive u sedam različitih država članica EU-a. Da biste to učinili, trebate se povezati s građanima diljem Europe i pronaći istomišljenike koji će podržati vaš prijedlog.
- kako ćete organizirati kampanju za prikupljanje potpisa?
Detaljne savjete o svim tim pitanjima možete pronaći na Forumu europske građanske inicijative.
Drugi korak: registracija inicijative
Prije nego što započnete prikupljati potpise za inicijativu, morate od Komisije zatražiti da je registrira.
U tu ćete svrhu morati:
- otvoriti račun organizatora, s pomoću kojega ćete upravljati inicijativom i kontaktirati s Komisijom tijekom trajanja inicijative.
- na jednom od službenih jezika EU-a dostaviti opis svoje inicijative, zajedno s podacima i relevantnim dokumentima o skupini organizatora, primljenim sredstvima itd.
Komisija nije dužna registrirati sve inicijative, već registrira samo one koje ispunjavaju određene kriterije.
Nakon što zatražite registraciju inicijative, procijenit ćemo hoćemo li je prihvatiti ili ne.
Odgovor ćete dobiti u roku od dva mjeseca (ili, u nekim slučajevima, četiri mjeseca).
Ako prihvatimo vaš zahtjev za registraciju inicijative, bit će objavljen ovdje.
Treći korak: prikupljanje izjava o potpori
Inicijativi potporu treba dati barem milijun ljudi,
pri čemu je u najmanje sedam zemalja EU-a potrebno prikupiti najmanji propisani broj potpisa.
Potpisnici moraju ispuniti obrazac izjave o potpori.
Izjave o potpori možete prikupljati:
- u papirnatom obliku (na unaprijed ispunjenim obrascima koje možete preuzeti u računu organizatora) ili
- na internetu (putem središnjeg sustava internetskog prikupljanja).
Ti su obrasci dostupni na svim službenim jezicima EU-a.
Rokovi
Kad budete spremni za pokretanje kampanje, morat ćete odrediti datum početka
(najkasnije šest mjeseci od datuma registracije inicijative) te o tome obavijestiti Komisiju najkasnije 10 radnih dana prije tog datuma.
Nakon toga u roku od 12 mjeseci morate prikupiti minimalan broj izjava o potpori.
Tko može potpisati izjavu o potpori?
Da bi mogla potpisati izjavu o potpori, osoba mora:
- biti državljanin Europske unije (državljanin jedne od država članica EU-a)
- biti u dobi u kojoj ima pravo glasovanja na izborima za Europski parlament ili imati najmanje 16 godina (u nekim državama članicama)
SAVJET – Bolje je prikupiti više potpisa nego što vam je potrebno. Može se dogoditi da tijela u državama članicama ne mogu potvrditi sve izjave o potpori koje dostavite. Tijekom postupka prikupljanja potpisa morate se pridržavati pravila o zaštiti podataka.
Više informacija o prikupljanju potpisa
Četvrti korak: provjera izjava o potpori
Ako u 12 mjeseci uspijete prikupiti dovoljno potpisa, razvrstajte ih po državljanstvu i pošaljite ih na provjeru nadležnim tijelima svake od tih država članica EU-a.
To morate učiniti u roku od tri mjeseca.
Tijela potom u roku od tri mjeseca moraju provjeriti koje su izjave o potpori valjane (za to će vam izdati potvrdu).
SAVJET – Ako se za prikupljanje izjava o potpori koristite Komisijinim središnjim internetskim sustavom, za njihovo prosljeđivanje nacionalnim tijelima (i izjave u papirnatom obliku i one prikupljene putem interneta) možete iskoristiti naš sustav sigurne razmjene datoteka. To prosljeđivanje obavlja Komisija.
Više o provjeri izjava o potpori.
Peti korak: podnošenje inicijative
Nakon zadnje potvrde od nacionalnih tijela, u roku od tri mjeseca inicijativu trebate podnijeti Komisiji, zajedno s informacijama o potpori i financiranju koje ste primili za inicijativu.
Više informacija o podnošenju inicijative.
Šesti korak: odgovor
Nakon što podnesete inicijativu, započet će njezino ispitivanje.
- U roku od mjesec dana
sastat ćete se s predstavnicima Komisije kako biste pobliže objasnili o čemu je riječ u inicijativi.
- U roku od tri mjeseca
imat ćete priliku predstaviti svoju inicijativu na javnom saslušanju u Europskom parlamentu. Parlament može održati i raspravu na plenarnoj sjednici, nakon čega može donijeti rezoluciju o vašem prijedlogu.
- U roku od šest mjeseci
Komisija će se izjasniti hoće li, i što, poduzeti kao odgovor na vašu inicijativu i navesti razloge za poduzimanje ili nepoduzimanje mjera. Odgovor se daje u obliku komunikacije koju službeno donose povjerenici i objavljuje se na svim službenim jezicima EU-a.
Više informacija o odgovoru Komisije.
Daljnji koraci
Zakonodavstvo
Ako Komisija smatra da je primjeren odgovor na vašu inicijativu donošenje zakonodavnog akta, počet će pripremati službeni prijedlog. Za to mogu biti potrebne pripremne radnje, kao što su javna savjetovanja, procjene učinka itd. Nakon što ga Komisija donese, prijedlog se podnosi Europskom parlamentu i Vijeću EU-a (ili u nekim slučajevima samo Vijeću), koji ga moraju donijeti da bi ušao u zakonodavstvo.
Druge mjere
Komisija nije dužna podnijeti prijedlog zakonodavnog akta. Čak i ako je njezin odgovor pozitivan, najprikladnije daljnje mjere u vezi s inicijativom možda nisu zakonodavne. Postoji niz drugih mjera koje su možda prikladnije.
Daljnje postupanje
Mjere koje poduzme Komisija može ocijeniti Europski parlament.