Tutkinta Euroopan komissiossa
Kansalaisaloite Minority SafePack – miljoona allekirjoitusta Euroopan monimuotoisuuden puolesta toimitettiin Euroopan komissiolle 10.1.2020. Aloitteelle oli kerätty 1 123 422 tuenilmausta. Lisätietoa: lehdistötiedote
Aloitteen järjestäjät tapasivat arvoista ja avoimuudesta vastaavan Euroopan komission varapuheenjohtajan Věra Jourován sekä innovoinnista, tutkimuksesta, kulttuurista, koulutuksesta ja nuorisoasioista vastaavan komissaarin Mariya Gabrielin 5.2.2020.
Aloitteesta järjestettiin julkinen kuuleminen Euroopan parlamentissa 15.10.2020. Lisätietoa: lehdistötiedote
Aloitteesta keskusteltiin Euroopan parlamentin täysistunnossa 14.12.2020. Parlamentti antoi 17.12.2020 päätöslauselman, jossa se ilmoitti kannattavansa aloitetta. Lisätietoa: Euroopan parlamentin lehdistötiedote
Komissio antoi 14.1.2021 tiedonannon, jossa esitetään, miten nykyinen ja äskettäin hyväksytty EU:n lainsäädäntö tukee Minority SafePack -aloitteen eri näkökohtia. Lisäksi siinä hahmoteltiin jatkotoimia. Lisätietoa: lehdistötiedote
Komission vastaus ja jatkotoimet
Virallinen asiakirja:
Tiedonannon keskeiset päätelmät:
Osallistaminen ja Euroopan rikkaan kulttuurisen monimuotoisuuden kunnioittaminen ovat Euroopan komission tärkeimpiä painopisteitä ja tavoitteita. Sen jälkeen, kun tämä kansalaisaloite alun perin esiteltiin vuonna 2013, on toteutettu monenlaisia toimenpiteitä, joilla vastataan useisiin aloitteessa esiin nostettuihin kysymyksiin. Tiedonannossa arvioidaan erikseen kutakin kansalaisaloitteen yhdeksästä ehdotuksesta toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden valossa. Komissio ei aio tehdä uusia säädösehdotuksia, sillä nykyiset säädökset ja politiikat kaikilta osin täytäntöön pantuina ovat tehokas keino tukea aloitteen tavoitteita.
Jatkotoimet
EU on ennen Minority SafePack ‑kansalaisaloitetta hyväksynyt useita toimenpiteitä, jotka liittyvät siihen suoraan, ja komissio valvoo toimenpiteiden täytäntöönpanoa. Se jatkaa myös politiikkatoimia näillä aloilla. Esimerkkejä:
- Komissio toteuttaa kulttuuri- ja koulutusalalla (erityisesti Erasmus+ ‑ohjelmassa) rahoitusohjelmia, joihin pienten alueellisten kielten tai vähemmistöjen kielten yhteisöt voivat osallistua täysin tasavertaisesti. Esimerkkejä Erasmus-ohjelmasta rahoitetuista alue- ja vähemmistökieliä edistävistä hankkeista on hankekoosteessa.
- EU-rahoitusta koskevien yleisten sääntöjen osalta komissio on vahvistanut perusoikeuksien noudattamista EU:n rahastoissa. Yhteisiä säännöksiä koskeva asetus, jossa vahvistetaan vuosien 2021–2027 talousarviota koskevat säännöt, sisältää ns. mahdollistavan edellytyksen, jonka mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava EU:n perusoikeuskirjan ja syrjimättömyysperiaatteen noudattaminen asetuksen soveltamisalaan kuuluvan EU-rahoituksen myöntämisessä. Säännöillä tuetaan edelleen esimerkiksi marginalisoituneiden yhteisöjen ja haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien, kuten etnisten vähemmistöjen, sosioekonomista integroitumista komission ja jäsenvaltioiden määrittämien painopisteiden ja tarpeiden mukaisesti.
- Tutkimusmahdollisuuksien osalta nykyinen tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma (2021–2027) ”Horisontti Eurooppa” ja sen täytäntöönpano-ohjelmat, erityisesti klusterin 2 ”Kulttuuri, luova ja osallistava yhteiskunta” puitteissa, tarjoavat Euroopan kulttuuriseen ja kielelliseen monimuotoisuuteen liittyviä tutkimusmahdollisuuksia. Kansallisia vähemmistöjä tai kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta koskevaa tutkimusta voidaan tehdä eri näkökulmista ja eri yhteiskuntatieteisiin ja humanistisiin tieteisiin kuuluvilla menetelmillä.
- Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevat aloitteen ehdotukset eli palvelujen tarjoamisen vapaus ja audiovisuaalisen sisällön vastaanottaminen alueilla, joilla kansalliset vähemmistöt asuvat: Komissio järjesti vuosina 2021 ja 2022 geoblokkausasetuksen ensimmäisen lyhyen aikavälin tarkistuksen jälkeen vuoropuhelun audiovisuaalialan kanssa voidakseen sopia konkreettisista toimista audiovisuaalisen sisällön saatavuuden parantamiseksi kaikkialla EU:ssa. Vuoropuhelun päätöskokous pidettiin 6.12.2022. Lisätietoja on tiedotteessa.
- Kielellisen monimuotoisuuden edistäminen alueellisten ja vähemmistökielten alalla: Komissio jatkaa yhteistyötään Euroopan neuvoston eurooppalaisen nykykielten keskuksen (ECML) kanssa. Marraskuussa 2023 järjestettiin yhdessä ECML:n kanssa keskustelutilaisuus alueellisille kielille ja vähemmistökielille annettavan tuen vahvistamisesta monikielisessä kontekstissa. Lisäksi Euroopan kielten teemapäivänä ja European School Education Platformilla edistetään Euroopan kielellistä monimuotoisuutta, myös alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä.
Muuta tietoa
Euroopan unionin yleinen tuomioistuin hylkäsi 9.11.2022 antamassaan tuomiossa (asia T-158/21) Minority SafePack ‑aloitteen järjestäjäryhmän pyynnön kumota komission tiedonanto C(2021) 171. Tuomioistuin katsoi, että komissio ei ole tehnyt oikeudellista virhettä eikä laiminlyönyt perusteluvelvollisuuttaan tiedonannossaan, jossa komissio totesi, että kyseisen eurooppalaisen kansalaisaloitteen tavoitteiden saavuttamiseksi ei tässä vaiheessa ollut tarpeen antaa uutta lainsäädäntöä.
Lisätietoa tuomiosta on lehdistötiedotteessa.
Järjestäjät valittivat tästä tuomiosta unionin tuomioistuimeen 21.1.2023.
