Předložení iniciativy a její posouzení
Evropská občanská iniciativa pod názvem Konec doby klecové, jejímž organizátorům se podařilo shromáždit 1 397 113 podpisů, byla předložena Komisi 2. října 2020. Viz tisková zpráva.
Organizátoři se 30. října 2020 setkali s místopředsedkyní Evropské komise Věrou Jourovou, která je odpovědná za portfolio „hodnoty a transparentnost“, a komisařkou pro zdraví a bezpečnost potravin Stellou Kyriakidesovou.
15. dubna 2021 pak následovalo veřejné slyšení v Evropském parlamentu. Viz tisková zpráva.
Evropský parlament iniciativu projednával na svém plenárním zasedání 10. června 2021. Ve svém usnesení přijatém tentýž den vyjádřil Evropský parlament této iniciativě podporu. Viz tisková zpráva Evropského parlamentu.
Komise přijala 30. června 2021 sdělení, v němž uvádí, jaká opatření hodlá v reakci na iniciativu „Konec doby klecové“ přijmout. Viz tisková zpráva a otázky a odpovědi.
Odpověď Evropské komise
Hlavní závěry sdělení:
Ve své odpovědi na iniciativu Komise oznámila svůj záměr předložit do konce roku 2023 legislativní návrh na postupné ukončení a následný zákaz používání klecových systémů pro všechna zvířata uvedená v iniciativě, a to za podmínek, které budou stanoveny na základě stanovisek Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) a výsledků posouzení dopadů a veřejné konzultace.
V rámci své strategie „Od zemědělce ke spotřebiteli“ Komise již vyjádřila záměr navrhnout revizi právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat, včetně předpisů týkajících se přepravy a chovu zvířat. Tento právní předpis byl podroben kontrole účelnosti, která byla dokončena v září 2022. Její výsledky předložené v pracovním dokumentu útvarů Komise naznačují potřebu právní předpisy EU o dobrých životních podmínkách zvířat revidovat a modernizovat. Další informace o této revizi.
Souběžně s právními předpisy a s cílem usnadnit vyvážený a hospodářsky životaschopný přechod na chov bez klecí bude Komise usilovat o konkrétní podpůrná opatření v klíčových souvisejících oblastech politiky, jako jsou obchod a výzkum a inovace. Nová společná zemědělská politika zejména poskytne finanční podporu a pobídky, jako je nový nástroj ekorežimů, s cílem pomoci zemědělcům modernizovat jejich zařízení v zájmu šetrnějšího zacházení se zvířaty v souladu s novými normami. Kromě toho mohou členské státy využít Fond pro spravedlivou transformaci a Nástroj pro oživení a odolnost k podpoře zemědělců při adaptaci na bezklecový chov.
Následná opatření
Byla zveřejněna vědecká stanoviska Evropského úřadu pro bezpečnost potravin ohledně rizik pro dobré životní podmínky spojených s klecovým chovem pro všechny druhy a kategorie zvířat, na něž se evropská občanská iniciativa vztahuje (prasata, nosnice, brojleři, telata, králíci, kachny, husy a křepelky). Veřejná konzultace proběhla ve dnech 15. října 2021 až 21. ledna 2022. Bylo zahájeno posouzení dopadů. V červenci 2021 bylo zveřejněno počáteční posouzení dopadů, po němž následovala řada konzultačních činností, a to i v rámci platformy EU pro dobré životní podmínky zvířat a jejích příslušných podskupin.
Komise nyní pečlivě posuzuje důležité aspekty související s přechodem na chov bez klecí s cílem zajistit, aby to bylo udržitelné pro zemědělství a naše potravinové systémy, a to i pokud jde o potravinové zabezpečení. Předběžné výsledky probíhajícího posouzení dopadů ukazují, že přechod na systémy bez klecí vyžaduje přizpůsobení různých parametrů chovu, jako je úprava prostředí a poskytnutí většího prostoru, aby se těmto zvířatům zajistily příznivější životní podmínky. Jsou zapotřebí další konzultace týkající se nákladů, přiměřené délky přechodného období a příslušných opatření při dovozu. Aby byla zajištěna řádná rovnováha mezi dobrými životními podmínkami zvířat a socioekonomickými dopady, musí být postupné ukončování chovu v klecích spojeno s dalšími opatřeními v oblasti dobrých životních podmínek zvířat na úrovni zemědělských podniků. Přípravné práce proto budou pokračovat, a to i v rámci strategického dialogu o budoucnosti zemědělství v EU.
