Tutkinta komissiossa
Tuotantoeläinten häkkikasvatusta vastustava End the Cage Age -kansalaisaloite toimitettiin komissiolle 2.10.2020. Aloitteelle oli kerätty yhteensä 1 397 113 tuenilmausta. Ks. lehdistötiedote.
Aloitteen järjestäjät tapasivat Euroopan komission varapuheenjohtajan Věra Jourován ja terveyskomissaarin Stella Kyriakidesin 30.10.2020.
Kansalaisaloitteesta järjestettiin julkinen kuulemistilaisuus Euroopan parlamentissa 15.4.2021. Ks. lehdistötiedote,
Aloitteesta keskusteltiin Euroopan parlamentin täysistunnossa 10.6.2021. Parlamentti antoi samana päivänä päätöslauselman, jossa se ilmoitti kannattavansa aloitetta. Ks. Euroopan parlamentin lehdistötiedote,
Komissio antoi 30.6.2021 tiedonannon toimista, jotka se aikoo toteuttaa End the Cage Age -kansalaisaloitteen pohjalta. Ks. lehdistötiedote ja kysymyksiä ja vastauksia aiheesta.
Euroopan komission vastaus
Tiedonannon keskeiset päätelmät:
End the Cage Age -kansalaisaloitteeseen antamassaan vastauksessa komissio sitoutui esittämään vuoden 2023 loppuun mennessä lainsäädäntöehdotuksen, jonka nojalla häkkien käyttö lopetetaan asteittain ja lopulta kielletään kaikkien aloitteessa mainittujen eläinten pidossa. Edellytykset määritetään Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) lausuntojen sekä vaikutustenarvioinnin ja julkisen kuulemisen tulosten perusteella.
Lainsäädännön tarkistamisen lisäksi komissio haluaa edistää tasapainoista ja taloudellisesti kannattavaa siirtymistä häkittömään maatalouteen. Tätä varten se suunnittelee muun muassa kaupan, tutkimuksen ja innovoinnin tukitoimia. Myös uudistettu EU:n yhteinen maatalouspolitiikka tarjoaa taloudellista tukea ja kannustimia (esimerkiksi uudet ekojärjestelmät), jotka auttavat maataloustuottajia parantamaan eläinten pitopaikkoja uusien vaatimusten mukaisiksi.
Jatkotoimet
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen on julkaissut tieteelliset lausunnot riskeistä, joita eläinten hyvinvoinnille aiheutuu häkkien käytöstä, kaikkien End the Cage Age -kansalaisaloitteessa mainittujen eläinlajien ja -luokkien osalta (siat, munivat kanat, siitosbroilerit, siitoskanat, vasikat, kanit, ankat, hanhet ja viiriäiset). Aiheesta järjestettiin julkinen kuuleminen 15.10.2021–21.1.2022. Lisäksi käynnistettiin vaikutustenarviointi, julkaistiin alustava vaikutustenarviointi heinäkuussa 2021 ja kuultiin sidosryhmiä muun muassa eläinten hyvinvointia käsittelevän EU-foorumin yhteydessä.
Komissio on jo ilmaissut vuoden 2020 Pellolta pöytään -strategiassa aikomuksensa ehdottaa tarkistuksia tuotantoeläinten hyvinvointia koskevaan lainsäädäntöön, johon sisältyvät myös eläinkuljetussäännökset. Lainsäädännön toimivuustarkastus valmistui syyskuussa 2022. Sen tulokset esiteltiin komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa. Ks. lisätietoja tarkistuksesta.
Komissio arvioi joitakin keskeisiä häkittömiin kasvatusjärjestelmiin siirtymiseen liittyviä tekijöitä, jotta voidaan varmistaa, että uudet menetelmät ovat kestäviä maataloussektorin, elintarvikejärjestelmien ja elintarviketurvan kannalta. Vaikutustenarvioinnin alustavat tulokset osoittavat, että siirtyminen häkittömiin järjestelmiin edellyttää useiden kasvatusparametrien mukauttamista. Jotta eläimet voivat hyviin, niiden ympäristön on oltava virikkeellinen ja niillä on oltava enemmän tilaa. Muutoksen kustannuksista, siirtymäkauden sopivasta kestosta ja tuonnin yhteydessä toteutettavista toimenpiteistä tarvitaan lisää kuulemisia. Eläinten hyvinvoinnin ja sosioekonomisten vaikutusten välillä on saavutettava tasapaino, ja siksi häkkikasvatuksen asteittaiseen poistamiseen on yhdistettävä muita eläinten hyvinvointia parantavia toimenpiteitä maatiloilla.
EU:n maatalouden tulevaisuutta koskevan strategisen vuoropuhelun loppuraportti julkaistiin 4.9.2024. Maatalous- ja elintarvikevisio hyväksyttiin 19.2.2025, ja se perustuu EU:n maatalouden tulevaisuutta koskevan strategisen vuoropuhelun suosituksiin. Sen mukaan ”komissio vaihtaa näkemyksiä viljelijöiden sekä elintarvikeketjun ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa ja esittää tältä pohjalta ehdotuksia eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi, mukaan lukien komission sitoumus häkkien vaiheittaisesta käytöstä poistamisesta. Tarkistus perustuu uusimpaan tieteelliseen näyttöön, ja siinä otetaan huomioon viljelijöihin ja maatalous- ja elintarvikeketjuun kohdistuvat sosioekonomiset vaikutukset ja tarjotaan tukea ja asianmukaisia lajikohtaisia siirtymäkausia ja -väyliä.”
Lue lisää aloitteen etenemisestä.
