Tutkinta komissiossa
Tuotantoeläinten häkkikasvatusta vastustava End the Cage Age -kansalaisaloite toimitettiin komissiolle 2.10.2020. Aloitteelle oli kerätty yhteensä 1 397 113 tuenilmausta. Ks. lehdistötiedote.
Aloitteen järjestäjät tapasivat Euroopan komission varapuheenjohtajan Věra Jourován ja terveyskomissaarin Stella Kyriakidesin 30.10.2020.
Kansalaisaloitteesta järjestettiin julkinen kuulemistilaisuus Euroopan parlamentissa 15.4.2021. Ks. lehdistötiedote,
Aloitteesta keskusteltiin Euroopan parlamentin täysistunnossa 10.6.2021. Parlamentti antoi samana päivänä päätöslauselman, jossa se ilmoitti kannattavansa aloitetta. Ks. Euroopan parlamentin lehdistötiedote,
Komissio antoi 30.6.2021 tiedonannon toimista, jotka se aikoo toteuttaa End the Cage Age -kansalaisaloitteen pohjalta. Ks. lehdistötiedote ja kysymyksiä ja vastauksia aiheesta.
Euroopan komission vastaus
Tiedonannon keskeiset päätelmät:
End the Cage Age -kansalaisaloitteeseen antamassaan vastauksessa komissio sitoutui esittämään vuoden 2023 loppuun mennessä lainsäädäntöehdotuksen, jonka nojalla häkkien käyttö lopetetaan asteittain ja lopulta kielletään kaikkien aloitteessa mainittujen eläinten pidossa. Edellytykset määritetään Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) lausuntojen sekä vaikutustenarvioinnin ja julkisen kuulemisen tulosten perusteella.
Lainsäädännön tarkistamisen lisäksi komissio haluaa edistää tasapainoista ja taloudellisesti kannattavaa siirtymistä häkittömään maatalouteen. Tätä varten se suunnittelee muun muassa kaupan, tutkimuksen ja innovoinnin tukitoimia. Myös uudistettu EU:n yhteinen maatalouspolitiikka tarjoaa taloudellista tukea ja kannustimia (esimerkiksi uudet ekojärjestelmät), jotka auttavat maataloustuottajia parantamaan eläinten pitopaikkoja uusien vaatimusten mukaisiksi.
Jatkotoimet
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen EFSA julkaisi vuosina 2022 ja 2023 tieteelliset lausunnot riskeistä, joita eläinten hyvinvoinnille aiheutuu häkkien käytöstä, kaikkien End the Cage Age -kansalaisaloitteessa mainittujen eläinlajien ja -luokkien osalta (siat, munivat kanat, siitosbroilerit, siitoskanat, vasikat, kanit, ankat, hanhet ja viiriäiset). Aiheesta järjestettiin julkinen kuuleminen 15.10.2021–21.1.2022. Lisäksi käynnistettiin vaikutustenarviointi, julkaistiin alustava vaikutustenarviointi heinäkuussa 2021 ja kuultiin sidosryhmiä muun muassa eläinten hyvinvointia käsittelevän EU-foorumin yhteydessä.
Komissio on jo ilmaissut vuoden 2020 Pellolta pöytään -strategiassa aikomuksensa ehdottaa tarkistuksia tuotantoeläinten hyvinvointia koskevaan lainsäädäntöön, johon sisältyvät myös eläinkuljetussäännökset. Lainsäädännön toimivuustarkastus valmistui syyskuussa 2022. Sen tulokset esiteltiin komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa. Ks. lisätietoja tarkistuksesta ja muista siihen liittyvistä toimista.
Komissio arvioi joitakin keskeisiä häkittömiin kasvatusjärjestelmiin siirtymiseen liittyviä tekijöitä, jotta voidaan varmistaa, että uudet menetelmät ovat kestäviä maataloussektorin, elintarvikejärjestelmien ja elintarviketurvan kannalta. Siirtyminen häkittömiin järjestelmiin edellyttää kasvatusjärjestelmien useiden osatekijöiden mukauttamista. Jotta eläimet voivat hyviin, niiden ympäristön on oltava virikkeellinen ja niillä on oltava enemmän tilaa. Muutoksen kustannuksista, siirtymäkauden sopivasta kestosta ja tuonnin yhteydessä toteutettavista toimenpiteistä tarvitaan lisää kuulemisia. Eläinten hyvinvoinnin ja sosioekonomisten vaikutusten välillä on saavutettava tasapaino, ja siksi häkkikasvatuksen asteittaiseen poistamiseen on yhdistettävä muita eläinten hyvinvointia parantavia toimenpiteitä maatiloilla.
Komissio esitti 19.2.2025 maatalous- ja elintarvikevision, joka perustuu EU:n maatalouden tulevaisuutta koskevan strategisen vuoropuhelun suosituksiin. Sen mukaisesti komissio vaihtaa tiiviisti näkemyksiä viljelijöiden sekä elintarvikeketjun ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa. Komissio esittää tältä pohjalta ehdotuksia EU:n nykyisen eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön tarkistamiseksi. Tähän kuuluu myös komission sitoumus häkkien vaiheittaisesta käytöstä poistamisesta. Komissio pyrkii myös kansainvälisten sääntöjen mukaisesti yhdenmukaistamaan paremmin eläinten ja elintarvikkeiden tuontiin sovellettavia eläinten hyvinvointiin liittyviä vaatimuksia.
Komissio on vuoden 2025 maatalous- ja elintarvikevisioon sisältyvän ilmoituksen mukaisesti käynnistänyt vaikutustenarvioinnin maatilojen eläinten hyvinvointia koskevan EU-lainsäädännön tarkistamista varten. Komissio julkaisi aiheesta 18.6.2025 kannanottopyynnön, johon saattoi vastata 16.7.2025 saakka, ja järjesti sen jälkeen julkisen kuulemisen 19.9.2025–12.12.2025. Ks. komission uutiskatsaus 19.9.2025.
Lue lisää aloitteen etenemisestä.
