“Kosmētikas līdzekļi bez nežēlības: tiekties uz Eiropu, kurā nenotiek izmēģinājumi ar dzīvniekiem”

Iesniegšana un izskatīšana

Iniciatīva “Kosmētikas līdzekļi bez nežēlības: tiekties uz Eiropu, kurā nenotiek izmēģinājumi ar dzīvniekiem” saņēma 1 217 916 verificētus paziņojumus par atbalstu, un 2023. gada 25. janvārī tā tika iesniegta Eiropas Komisijai. Skatīt paziņojumu presei.

Organizatori 2023. gada 17. martā tikās ar Eiropas Komisijas priekšsēdētājas vietnieci jautājumos par vērtībām un pārredzamību Veru Jourovu un iekšējā tirgus komisāru Tjerī Bretonu. Skatīt fotoreportāžu.

2023. gada 25. maijā Eiropas Parlamentā notika atklāta uzklausīšana. Skatīt ierakstu un atlasītos fragmentus.

Iniciatīvu apsprieda Eiropas Parlamenta plenārsēdē 2023. gada 10. jūlijā. Skatīt ierakstu.

Komisija 2023. gada 25. jūlijā pieņēma paziņojumu, kurā izklāstīta tās atbilde uz iniciatīvu “Kosmētikas līdzekļi bez nežēlības: tiekties uz Eiropu, kurā nenotiek izmēģinājumi ar dzīvniekiem”. Skatīt paziņojumu presei.

 

Eiropas Komisijas atbilde

 

Paziņojuma galvenie secinājumi:

Komisija ir ieplānojusi vairākas darbības, kuras atbilst Eiropas pilsoņu iniciatīvas konkrētajiem mērķiem un kuru nolūks ir vēl vairāk samazināt izmēģinājumus ar dzīvniekiem.

• Aizsargāt un pastiprināt aizliegumu veikt kosmētikas līdzekļu izmēģinājumus ar dzīvniekiem: ES Kosmētikas līdzekļu regula jau aizliedz laist tirgū kosmētikas līdzekļus, kas izmēģināti ar dzīvniekiem, taču šis aizliegums neattiecas uz drošuma pārbaudēm, kas jāveic, lai ķimikāliju radīto risku darba ņēmējiem un videi novērtētu saskaņā ar ES Regulu par ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH). Saikne starp abiem tiesību aktiem pašlaik tiek vērtēta divās lietās, ko izskata Eiropas Savienības Tiesa. Lietu iznākumu Komisija ņems vērā, apsverot iespējamās turpmākās izmaiņas tiesību aktos.
• Pārveidot ES Ķimikāliju regulu: Komisija sadarbosies ar visām attiecīgajām pusēm, lai izstrādātu ceļvedi ķīmiskā drošuma novērtējumiem, kuros neveic izmēģinājumus ar dzīvniekiem. Ceļvedis kalpos par pamatu turpmākām darbībām un iniciatīvām, kuru mērķis ir samazināt un galu galā izskaust izmēģinājumus ar dzīvniekiem ķimikālijas reglamentējošo tiesību aktu kontekstā Eiropas Savienībā.
• Modernizēt zinātni Eiropas Savienībā: Komisija ar atbilstošu finansējumu turpinās stingri atbalstīt alternatīvu pieeju izstrādi. Tā arī sāks virkni darbību, lai paātrinātu tādu izmēģinājumu samazināšanu pētniecībā, izglītībā un apmācībā, kuros iesaistīti arī dzīvnieki.

Turpmākie pasākumi

Šajā sadaļā sniegta informācija par turpmākajiem pasākumiem, ko Komisija un citas iestādes veikušas pēc Komisijas atbildes uz pilsoņu iniciatīvu.

Papildu sanāksme

Komisārs Virgīnijs Sinkēvičs 2023. gada 8. novembrī tikās ar iniciatīvas “Kosmētikas līdzekļi bez nežēlības: tiekties uz Eiropu, kurā nenotiek izmēģinājumi ar dzīvniekiem” organizatoriem, lai apspriestu Komisijas atbildi uz iniciatīvu.

Ceļveža izstrādes uzsākšana 2023. gadā un tā publicēšana 2026. gada 1. jūnijā

2023. gada otrajā pusē Komisija sāka darbu pie ceļveža pakāpeniskai ar dzīvniekiem veiktu izmēģinājumu pārtraukšanai ķīmiskā drošuma novērtējumos, par ko tika ziņots tās atbildē uz pilsoņu iniciatīvu. 

Darbs tika pabeigts 2026. gadā, un ceļvedis tika publicēts 2026. gada 1. jūnijā (paziņojums presei). 

Informāciju par ceļvedi pakāpeniskai testēšanas ar dzīvniekiem izbeigšanai skatīt īpašā tīmekļvietnē.

Sk. informāciju par saistītajiem semināriem un konferencēm, kas organizētas kopš 2023. gada.

Sk. informāciju par Eiropas Partnerību alternatīvu pieeju izstrādei attiecībā uz testēšanu ar dzīvniekiem (EPAA) – partnerību starp Eiropas Komisiju un nozari. Šīs partnerības mērķis ir ar dzīvniekiem veicamus testus aizstāt ar inovatīvām metodēm, kurās neizmanto dzīvniekus, vai jaunas pieejas metodikām (NAM). Tāpat arī skatiet informāciju par šīs partnerības konferencēm un aktivitātēm. 

Darbs pie ceļveža īstenošanas ir sākts 2026. gada jūnijā, izveidojot ceļveža vadības grupu īstenošanas atbalstam. Kopā ar EPAA Komisija 2026. gada 1.–3. jūnijā organizēja trīs dienu konferenci “Ķīmiskais drošums bez dzīvnieku izmantošanas un ceļveža īstenošana”, kurā notika īpašas sesijas par drošām telpām un mākslīgā intelekta izmantošanu regulējumu atbalstošajā zinātnē.

Vēl viena svarīga darbība ir 2026. gada jūnijā sāktā Sadarbības platforma alternatīvām testēšanai ar dzīvniekiem (CP-AAT), kuras mērķis ir veicināt tādu pieeju izmantošanu visās likumdošanas jomās, kurās neizmanto dzīvniekus un par kurām ir atbildīga Eiropas Ķimikāliju aģentūra (ECHA). Platformu veido eksperti no ECHA, dalībvalstu iestādēm un novērotāji no Komisijas un NVO.

Alternatīvas testēšanai ar dzīvniekiem pētniecībā 

Komisija ir ierosinājusi Eiropas Pētniecības telpas (EPT) politikas pasākumu, lai biomedicīnas pētījumos un zāļu testēšanā veicinātu metodes, kurās neizmanto dzīvniekus. Iepazīstināšana ar šo pasākumu notika īpašā seminārā Eiropas Pētniecības telpas konferencē 2024. gada 18. un 19. septembrī. Pasākums tika uzsākts 2025. gada decembrī.

Komisija “alternatīvas testēšanai ar dzīvniekiem” iekļāva pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” (ES pētniecības un inovācijas fonds) stratēģiskajā plānā 2025.–2027. gadam. 

Eiropas Komisijā (Pētniecības un inovācijas ĢD) 2025. gada 10.–11. aprīlī notika seminārs par turpmākajām prioritārajām pētniecības jomām saistībā ar jaunās pieejas metodikām (NAM). Paredzams, ka semināra ziņojums tiks publicēts vēlāk. 

 

Vispārējās tiesas spriedumi par saikni starp REACH un Kosmētikas līdzekļu regulu (T-655/20 un T-656/20)

Kā norādīts atbildē uz iniciatīvas pirmo mērķi, proti, aizsargāt un pastiprināt aizliegumu veikt kosmētikas līdzekļu izmēģinājumus ar dzīvniekiem, Eiropas Savienības Tiesa izvērtēja REACH regulas un Kosmētikas līdzekļu regulas mijiedarbību. Vispārējā tiesa 2023. gada 22. novembrī pasludināja spriedumu un precizēja, ka REACH regula nosaka uzņēmumiem, kas ražo vai importē ķīmiskas vielas, kuras izmanto tikai kosmētikas līdzekļos, ir pienākums sniegt informāciju (vajadzības gadījumā iegūstot to izmēģinājumos ar dzīvniekiem) par bīstamām īpašībām, kas nepieciešama, lai veiktu drošuma novērtējumu attiecībā uz to darbinieku veselību, kas ražo vai pārstrādā šīs vielas.

Komisija ņems vērā Tiesas spriedumus, apsverot iespējamos turpmākos pasākumus.