Zachraňte kosmetiku bez krutosti – zachovejte Evropu bez testování na zvířatech

Předložení iniciativy a její posouzení

Iniciativa „Zachraňte kosmetiku bez krutosti – zachovejte Evropu bez testování na zvířatech“ byla Komisi předložena 25. ledna 2023 po shromáždění 1 217 916 ověřených prohlášení o podpoře. Viz tiskové oznámení.

Organizátoři se 17. března 2023 setkali s místopředsedkyní Evropské komise Věrou Jourovou, která je odpovědná za portfolio „hodnoty a transparentnost“, a komisařem pro vnitřní trh Thierrym Bretonem. Viz fotografie ze setkání.

Dne 25. května 2023 pak následovalo veřejné slyšení v Evropském parlamentu. Viz záznam a výňatky.

Evropský parlament iniciativu projednával na svém plenárním zasedání 10. července 2023. Viz záznam.

Svou odpověď na iniciativu „Zachraňte kosmetiku bez krutosti – zachovejte Evropu bez testování na zvířatech“ přijala Komise 25. července 2023 ve formě sdělení. Viz tisková zpráva.

 

Odpověď Evropské komise

 

Hlavní závěry sdělení:

V reakci na konkrétní cíle evropské občanské iniciativy Komise uvádí opatření, která pomohou dále omezit testování na zvířatech:

• Dodržování zákazu zkoušek kosmetických přípravků na zvířatech a jeho zpřísnění: Nařízení EU o kosmetických přípravcích již zakazuje uvádět na trh kosmetické přípravky, které byly zkoušeny na zvířatech, ale tento zákaz se nevztahuje na zkoušky bezpečnosti, které jsou vyžadovány pro posouzení rizik chemických látek pro pracovníky a životní prostředí podle nařízení EU o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH). Styčný bod mezi těmito dvěma právními předpisy se v současné době posuzuje ve dvou věcech projednávaných Soudním dvorem Evropské unie. Komise zváží výsledek soudních případů s ohledem na případné budoucí legislativní změny.
• Změna právních předpisů EU týkajících se chemických látek: Komise bude spolupracovat se všemi příslušnými stranami na plánu posuzování chemické bezpečnosti, v jehož rámci se nebudou provádět zkoušky na zvířatech. Plán bude sloužit jako orientační rámec pro budoucí opatření a iniciativy zaměřené na omezení a v konečném důsledku zrušení zkoušek na zvířatech v souvislosti s právními předpisy týkajícími se chemických látek v Evropské unii.
• Modernizace vědy v EU: Komise bude i nadále důrazně podporovat rozvoj alternativních přístupů poskytováním odpovídajícího financování. Zahájí rovněž řadu opatření, jež urychlí omezování zkoušek na zvířatech ve výzkumu, vzdělávání a odborné přípravě.

Následná opatření

Tato část obsahuje informace o následných opatřeních, která byla přijata Komisí a ostatními orgány v návaznosti na první reakci Komise.

Návazné setkání

Dne 8. listopadu 2023 se komisař Virginijus Sinkevičius setkal s organizátory kampaně „Zachraňte kosmetiku bez krutosti“ – zachovejte Evropu bez testování na zvířatech“, aby společně projednali odpověď Komise na tuto iniciativu.

Zahájení přípravy plánu v roce 2023 – a jeho zveřejnění 1. června 2026

V druhé polovině roku 2023 zahájila Evropská komise přípravu plánu postupného ukončení testování chemické bezpečnosti produktů na zvířatech, který Komise oznámila ve své odpovědi na danou evropskou občanskou iniciativu. 

Plán byl hotov v první polovině roku 2026 a zveřejněn byl 1. června 2026 (tisková zpráva). 

Informace o plánu postupného ukončení testování na zvířatech najdete na příslušných internetových stránkách.

Viz informace o souvisejících seminářích a konferencích pořádaných od roku 2023.

Viz informace o Evropském partnerství pro alternativní přístupy ke zkouškám na zvířatech (EPAA – partnerství mezi Evropskou komisí a průmyslem, jehož cílem je nahradit zkoušky na zvířatech inovativními zkušebními metodami bez použití zvířat (metodikami nového přístupu) – a jeho konference a aktivity. 

Provádění plánu bylo zahájeno v červnu 2026 zřízením řídícího týmu. Společně s EPAA uspořádala Evropská komise ve dnech 1.–3. června 2026 třídenní konferenci na téma „Chemická bezpečnost bez zvířat a provádění plánu“, která zahrnovala zvláštní zasedání věnovaná bezpečným prostorům a využívání umělé inteligence v regulační vědě.

Dalším klíčovým opatřením je Platforma pro spolupráci v oblasti alternativ ke zkouškám na zvířatech (CP-AAT), která začala fungovat v červnu 2026. Jejím účelem je podporovat postupy bez použití zvířat ve všech legislativních oblastech, za něž odpovídá Evropská agentura pro chemické látky (ECHA). Platforma se skládá z odborníků z agentury ECHA, orgánů členských států a pozorovatelů z Evropské komise a nevládních organizací.

Alternativy ke zkouškám na zvířatech ve výzkumu 

Komise navrhla politické opatření Evropského výzkumného prostoru (EVP) týkající se přístupů k biomedicínskému výzkumu a testování léčivých přípravků bez použití zvířat. Toto opatření bylo prezentováno na specializovaném workshopu v rámci konference Evropského výzkumného prostoru, která se konala od 18. do 19. září 2024. Akce byla zahájena v prosinci 2025.

Komise zahrnula „alternativy ke zkouškám na zvířatech“ do strategického plánu programu Horizont Evropa na období 2025–2027 (fond EU pro výzkum a inovace). 

Ve dnech 10.–11. dubna 2025 se v Evropské komisi (GŘ pro výzkum a inovace) uskutečnil seminář o budoucích prioritních oblastech výzkumu pro metodiky nového přístupu. Zpráva z tohoto semináře by měla být zveřejněna později. 

 

Rozhodnutí Tribunálu týkající se vztahu mezi nařízením REACH a nařízením o kosmetických přípravcích (T-655/20 a T-656/20)

Jak bylo uvedeno v odpovědi Komise na první cíl iniciativy „chránit a posílit zákaz zkoušek kosmetických přípravků na zvířatech“, prováděl v té době Soudní dvůr Evropské unie posouzení vztahu mezi nařízením REACH a nařízením o kosmetických přípravcích. Tribunál vydal svá rozhodnutí dne 22. listopadu 2023 a objasnil, že nařízení REACH vyžaduje, aby společnosti, které vyrábějí nebo dovážejí chemické látky používané pouze v kosmetických přípravcích, poskytovaly informace o jejich nebezpečných vlastnostech (v případě potřeby získané při zkouškách na zvířatech) pro účely posouzení bezpečnosti pracovníků vyrábějících nebo zpracovávajících tyto látky.

Evropská komise uvedená rozhodnutí Tribunálu pečlivě zváží s ohledem na případná budoucí opatření.