Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih

Predložitev in preučitev

Pobuda „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih“ je bila Komisiji predložena 25. januarja 2023, potem ko je bilo zbranih 1 217 916 preverjenih izjav o podpori. Več v sporočilu za medije.

Organizatorji so se 17. marca 2023 sestali s podpredsednico Evropske komisije za vrednote in preglednost Věro Jourovo in komisarjem za notranji trg Thierryjem Bretonom. Glej fotografije.

Javna predstavitev pobude v Evropskem parlamentu je bila organizirana 25. maja 2023. Glej posnetek in odlomke.

Evropski parlament je o pobudi razpravljal na plenarnem zasedanju 10. julija 2023. Glej posnetek.

Komisija je 25. julija 2023 sprejela sporočilo, v katerem je predstavila svoj odziv na pobudo „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih“. Več v sporočilu za medije.

 

Odgovor Evropske komisije

 

Glavne ugotovitve Sporočila:

Komisija v odziv na posamezne cilje evropske državljanske pobude predlaga naslednje ukrepe za nadaljnje zmanjšanje testiranja na živalih:

• zaščita in okrepitev prepovedi testiranja kozmetike na živalih: uredba EU o kozmetičnih izdelkih že prepoveduje dajanje na trg kozmetičnih izdelkov, ki so bili testirani na živalih, vendar ta prepoved ne zajema varnostnih preskusov, ki se zahtevajo za oceno tveganj za delavce in okolje zaradi izpostavljenosti kemikalijam na podlagi uredbe EU o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH). Povezava med obema zakonodajnima aktoma se trenutno ocenjuje v dveh zadevah, ki ju obravnava Sodišče Evropske unije. Komisija bo izid teh zadev upoštevala pri morebitnih prihodnjih zakonodajnih spremembah;
• preoblikovanje predpisov EU o kemikalijah: Komisija bo v sodelovanju z vsemi zadevnimi stranmi pripravila načrt za uvedbo ocen kemijske varnosti, ki ne vključujejo testiranja na živalih. Ta načrt bo usmerjal prihodnje ukrepe in pobude za zmanjšanje obsega testiranja na živalih v okviru zakonodaje o kemikalijah v Evropski uniji in nazadnje njegovo popolno opustitev;
• modernizacija znanosti v EU: Komisija bo z ustreznim financiranjem še naprej odločno podpirala razvoj alternativnih pristopov. Uvedla bo tudi vrsto ukrepov za hitrejše zmanjševanje obsega testiranja na živalih v raziskavah, usposabljanju in izobraževanju.

Nadaljnje ukrepanje

V tem razdelku so na voljo informacije o nadaljnjem ukrepanju Komisije in drugih institucij, sprejetih po odgovoru Komisije.

Srečanje z organizatorji pobude

8. novembra 2023 se je komisar Virginijus Sinkevičius sestal z organizatorji pobude „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih“ ter z njimi razpravljal o odgovoru Komisije na pobudo.

Začetek dela v zvezi s časovnim načrtom v letu 2023 – in njegova objava 1. junija 2026

Komisija je v drugi polovici leta 2023 začela pripravljati načrt za postopno odpravo testiranja na živalih za ocene kemijske varnosti, ki ga je napovedala v odgovoru na evropsko državljansko pobudo. 

Delo je bilo končano leta 2026, načrt pa je bil objavljen 1. junija 2026 (sporočilo za medije). 

Informacije o pripravi načrta za postopno odpravo testiranja na živalih so na voljo na posebnem spletišču.

Glej tudi informacije o povezanih delavnicah in konferencah, organiziranih od leta 2023.

Glej informacije o Evropskem partnerstvu za alternativne pristope testiranju na živalih (EPAA) – partnerstvu med Evropsko komisijo in industrijo, katerega cilj je nadomestiti testiranje na živalih z inovativnimi metodami testiranja, ki ne vključujejo živali/metodologijami novega pristopa – ter konferencah in dejavnostih v zvezi s tem. 

Delo v zvezi z izvajanjem časovnega načrta se je začelo junija 2026 z ustanovitvijo usmerjevalne skupine za časovni načrt za podporo izvajanju. Komisija je skupaj z EPAA od 1. do 3. junija 2026 organizirala tridnevno konferenco o „varnosti kemikalij brez uporabe živali in izvajanju časovnega načrta“ z namenskimi sejami o varnih prostorih in uporabi umetne inteligence v regulativni znanosti.

Drug ključni ukrep je sodelovalna platforma o alternativnih metodah testiranju na živalih (CP-AAT), ki je bila vzpostavljena junija 2026, za spodbujanje uporabe pristopov, ki ne vključujejo živali, na vseh zakonodajnih področjih, za katera je odgovorna Evropska agencija za kemikalije (ECHA). Platformo sestavljajo strokovnjaki iz agencije ECHA, organi držav članic ter opazovalci iz Komisije in nevladnih organizacij.

Alternativne metode testiranju na živalih v raziskavah 

Komisija je predlagala ukrep politike evropskega raziskovalnega prostora (ERA) v zvezi s pristopi, ki ne vključujejo živali, za biomedicinske raziskave in preskušanje zdravil. Ta ukrep je bil predstavljen na posebni delavnici v okviru konference evropskega raziskovalnega prostora 18. in 19. septembra 2024. Ukrep se je začel izvajati decembra 2025.

Komisija je „alternativne metode testiranju na živalih“ vključila v strateški načrt programa Obzorje Evropa za obdobje 2025–2027 (sklad EU za raziskave in inovacije). 

Evropska komisija (GD za raziskave in inovacije) je 10. in 11. aprila 2025 organizirala delavnico o prihodnjih prednostnih raziskovalnih področjih za metode novega pristopa. Poročilo z delavnice bo objavljeno pozneje. 

 

Sodbi Splošnega sodišča o razmerju med uredbo REACH in uredbo o kozmetičnih izdelkih (T-655/20 in T-656/20)

Kot je navedeno v odgovoru na prvi cilj pobude, tj. „zaščita in okrepitev prepovedi testiranja kozmetičnih izdelkov na živalih“, je Sodišče Evropske unije takrat ocenjevalo povezavo med uredbo REACH in uredbo o kozmetičnih izdelkih. Splošno sodišče je 22. novembra 2023 izdalo sodbi in pojasnilo, da uredba REACH od podjetij, ki proizvajajo ali uvažajo kemične snovi, ki se uporabljajo samo v kozmetičnih izdelkih, zahteva, da zagotovijo informacije (po potrebi pridobljene s testiranjem na živalih) o nevarnih lastnostih za oceno tveganja za varnost delavcev, ki proizvajajo ali predelujejo te snovi.

Komisija bo skrbno preučila sodbi Sodišča glede na morebitne prihodnje ukrepe.