Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách

Predloženie a posúdenie

Iniciatíva „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách“ bola 25. januára 2023 predložená Komisii po získaní 1 217 916 overených vyhlásení o podpore. Pozri tlačovú správu.

Organizátori sa 17. marca 2023 stretli s podpredsedníčkou Európskej komisie pre hodnoty a transparentnosť Věrou Jourovou a s komisárom pre vnútorný trh Thierrym Bretonom. Pozri fotoreportáž.

Dňa 25. mája 2023 sa v Európskom parlamente uskutočnilo verejné vypočutie. Pozri záznam.

O iniciatíve sa diskutovalo v pléne Európskeho parlamentu 10. júla 2023. Pozri záznam.

Komisia prijala 25. júla 2023 oznámenie, ktoré obsahuje jej reakciu na iniciatívu „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách“. Pozri tlačovú správu.

 

Odpoveď Európskej komisie

 

Hlavné závery oznámenia:

V reakcii na konkrétne ciele európskej iniciatívy občanov Komisia uvádza tieto opatrenia na ďalšie obmedzenie testovania na zvieratách:

• Chrániť a posilniť zákaz testovania kozmetických výrobkov na zvieratách: Nariadenie EÚ o kozmetických výrobkoch už obsahuje zákaz uvádzať na trh kozmetické výrobky, ktoré boli testované na zvieratách. Tento zákaz sa však nevzťahuje na štúdie bezpečnosti potrebné na posúdenie rizík vyplývajúcich z chemických látok pre pracovníkov a životné prostredie podľa nariadenia EÚ o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH). Vzťah týchto dvoch právnych predpisov sa v súčasnosti posudzuje v dvoch veciach vedených na Súdnom dvore Európskej únie. Pokiaľ ide o prípadné legislatívne zmeny v budúcnosti, Komisia prihliadne na výsledok týchto súdnych konaní.
• Transformovať právne predpisy EÚ v oblasti chemikálií: Komisia bude spolupracovať so všetkými príslušnými stranami na pláne hodnotenia chemickej bezpečnosti bez testovania na zvieratách. Tento plán bude slúžiť ako usmerňujúci rámec pre budúce opatrenia a iniciatívy zamerané na obmedzenie testovania na zvieratách a napokon jeho zrušenie, a to v kontexte právnych predpisov týkajúcich sa chemikálií v Európskej únii.
• Modernizovať vedu v EÚ: Komisia bude naďalej dôrazne podporovať rozvoj alternatívnych prístupov s primeraným financovaním. Bude tiež iniciovať sériu opatrení na rýchlejšie obmedzovanie testovania na zvieratách v rámci výskumu, vzdelávania a odbornej prípravy.

Následné opatrenia

V tejto časti nájdete informácie o následných opatreniach, ktoré prijala Komisia a iné inštitúcie v nadväznosti na jej stanovisko.

Následné stretnutie

Komisár Virginijus Sinkevičius sa 8. novembra 2023 stretol s organizátormi iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách“ s cieľom prediskutovať odpoveď Komisie na túto iniciatívu.

Začiatok práce na pláne

V druhom polroku 2023 Komisia začala pracovať na pláne postupného ukončenia testovania na zvieratách na účely hodnotenia chemickej bezpečnosti, ako to ohlásila v odpovedi na túto EIO. Práce na pláne by mali byť dokončené v prvej štvrtine mandátu Komisie v období 2024 – 2029. 

Seminár za účasti zainteresovaných strán vrátane organizátorov iniciatívy sa uskutočnil 11. a 12. decembra 2023 a slúžil ako východiskový bod pre vypracovanie plánu a ako príležitosť pre zainteresované strany poskytnúť vstupy a diskutovať o možných prístupoch k zavádzaniu metód, pri ktorých sa nepoužívajú zvieratá, do právnych predpisov v oblasti chemických látok. 

Správa zo seminára sa pripravuje a uverejnená by mala byť do júna 2024. 

Druhý seminár je naplánovaný na 25. októbra 2024.  

Európske partnerstvo pre alternatívne prístupy k testovaniu na zvieratách (EPAA) je partnerstvom medzi Európskou komisiou a priemyselným sektorom, ktorého cieľom je nahradiť testovanie na zvieratách inovačnými testovacími metódami nevyužívajúcimi zvieratá/metódami nového prístupu (NAM), obmedziť počet využívaných zvierat a zjemniť postupy, ak žiadne alternatívy neexistujú alebo nie sú dostatočné na zaistenie bezpečnosti látok (zásady nahradenia, obmedzenia a zjemnenia). V rámci partnerstva EPAA došlo k zorganizovaniu niekoľkých konferencií a činností vrátane týchto: 

• výročná konferencia EPAA 15. novembra 2023,  
• partnerské fórum EPAA 13. – 15. novembra 2023 s diskusiou o metódach posudzovania environmentálnej bezpečnosti chemikálií, pri ktorých sa nevyužívajú zvieratá,   
• používateľské fórum s diskusiou o prípadových štúdiách v oblasti ľudského zdravia 7. – 8. decembra 2023. 

 

Alternatívy k testovaniu na zvieratách vo výskume 

Komisia navrhla politické opatrenie v rámci európskeho výskumného priestoru (EVP), ktoré sa týka prístupov k biomedicínskemu výskumu a testovaniu liekov, pri ktorých sa nevyužívajú zvieratá. Toto opatrenie v súčasnosti preskúmava výbor pre EVP, ktorý by mal vydať stanovisko najskôr v lete 2024. 

Komisia zahrnula „alternatívy k testovaniu na zvieratách“ do strategického plánu programu Horizont Európa na roky 2025 – 2027 (fond EÚ pre výskum a inovácie). 

 

Rozsudky Všeobecného súdu týkajúce sa vzťahu medzi nariadením REACH a nariadením o kozmetických výrobkoch (T-655/20 a T-656/20)

Ako sa uvádza v odpovedi na prvý cieľ iniciatívy „chrániť a posilniť zákaz testovania kozmetických výrobkov na zvieratách“, rozhranie medzi nariadením REACH a nariadením o kozmetických výrobkoch v danom čase posudzoval Súdny dvor Európskej únie. Všeobecný súd vydal príslušné rozsudky 22. novembra 2023, pričom v nich objasnil, že v nariadení REACH sa vyžaduje, aby spoločnosti vyrábajúce alebo dovážajúce chemické látky, ktoré sa používajú len v kozmetických výrobkoch, poskytovali informácie (v prípade potreby získané testovaním na zvieratách) o nebezpečných vlastnostiach na účely posúdenia bezpečnosti vo vzťahu k pracovníkom vyrábajúcim alebo spracúvajúcim tieto látky.

Komisia tieto rozsudky Súdneho dvora dôkladne zváži na účely prípadného prijatia opatrení v budúcnosti.