Az eljárás lépésről lépésre

Mielőtt kezdeményezést indítana, érdemes megfontolnia néhány kulcsfontosságú gyakorlati szempontot, többek között az alábbiakat:

• Céljai elérésének valóban az-e a legjobb módja, hogy uniós jogszabályalkotást kezdeményez?
• Kezdeményezés indításához először is létre kell hoznia egy szervezői csoportot, melynek legalább hét tagja van, és e hét személy mindegyike az EU más-más országában él. Fontos tehát, hogy Európa-szerte találjon olyan embereket, akik osztják az Ön céljait és készek arra, hogy Önnel összefogva európai polgári kezdeményezést indítsanak az ügy érdekében.
• Hogyan fogja megszervezni az aláírásgyűjtő kampányt?

Mindezzel kapcsolatban részletes tanácsokat talál az európai polgári kezdeményezés fórumán.

Az aláírásgyűjtés megkezdése előtt kérnie kell a Bizottságtól a kezdeményezés nyilvántartásba vételét.

Ehhez a következőket kell tennie:

• Létre kell hoznia egy szervezői fiókot. Ezen a fiókon keresztül fogja tudni intézni a kezdeményezéssel kapcsolatos tennivalókat, illetve tud majd kapcsolatot tartani a Bizottsággal a kezdeményezés teljes életciklusa során.
• Be kell mutatnia a kezdeményezését az EU hivatalos nyelveinek egyikén (valamint információkkal és igazoló dokumentumokkal kell szolgálnia a szervezői csoportról, a finanszírozási forrásokról stb.).

A Bizottság nem köteles nyilvántartásba venni minden javasolt kezdeményezést. Csak azokat a kezdeményezéseket veszi nyilvántartásba, amelyek teljesítik az erre vonatkozóan előírt kritériumokat.
Miután Ön benyújtja a nyilvántartásba vételi kérelmet, a Bizottság e kritériumok alapján megvizsgálja azt, és dönt arról, hogy elfogadja-e vagy sem a kezdeményezést.
Rendszerint 2 hónapon belül (néha 4 hónapon belül) döntés születik a nyilvántartásba vételi kérelem ügyében.
Ha a Bizottság elfogadja az Ön kezdeményezését, azt közzé fogja tenni ezen az oldalon.

Be kell szereznie legalább egymillió támogató nyilatkozatot legalább hét uniós országból, és az egyes országokban összegyűjtött támogató nyilatkozatok számának el kell érnie az adott országra vonatkozó küszöbértéket.

A támogatóknak ki kell tölteniük egy külön támogató nyilatkozatot.

Támogató nyilatkozatokat lehet gyűjteni:

• nyomtatott formában (előre kitöltött, a szervezői fiókból letölthető formanyomtatványokkal) vagy
• online (a központi online gyűjtési rendszer használatával).

Ezek a formanyomtatványok az EU összes hivatalos nyelvén rendelkezésre állnak.

Ütemezés

Amikor készen áll arra, hogy elindítsa kampányát, ki kell tűznie a gyűjtés kezdőnapját (ez a dátum nem lehet 6 hónappal későbbi, mint a kezdeményezés nyilvántartásba vételének időpontja), és legkésőbb 10 munkanappal a választott kezdőnap előtt értesítenie kell a Bizottságot a kezdőnapról.

Ettől a naptól kezdve 12 hónapja van arra, hogy összegyűjtse a kellő számú támogató nyilatkozatot.

Ki írhat alá támogató nyilatkozatot?

Az támogathat európai polgári kezdeményezést, aki:

• uniós polgár (az EU valamelyik országának állampolgára) és
• elég idős ahhoz, hogy szavazhasson az európai választásokon, illetve betöltötte 16. életévét (ez utóbbi feltétel érvényes néhány európai uniós országban).

TIPP: Érdemes a szükségesnél több aláírást gyűjteni, mert előfordulhat, hogy a tagállami hatóságok nem tudják érvényesíteni az Ön által benyújtott összes támogató nyilatkozatot. Az adatgyűjtés során be kell tartani az adatvédelmi szabályokat.

További információk az aláírásgyűjtésről

Ha elegendő aláírást sikerül összegyűjtenie a 12 hónapos időszakban, csoportosítsa őket az aláírók állampolgársága szerint, majd küldje el a támogató nyilatkozatokat ellenőrzésre az egyes országok hatáskörrel rendelkező hatóságainak.

Erre legfeljebb 3 hónapja van.

A hatóságok ezután 3 hónapon belül megvizsgálják, mely támogató nyilatkozatok érvényesek, és igazolást állítanak ki az érvényes nyilatkozatok számáról.

TIPP: Ha Ön a Bizottság központi online rendszerét használja támogató nyilatkozatok gyűjtésére, igénybe veheti biztonságos fájlcserélő szolgáltatásunkat is a (nyomtatott formában és online gyűjtött) támogató nyilatkozatok tagállami hatóságokhoz való továbbítására. Mi gondoskodnunk a támogató nyilatkozatok továbbításáról.

További információk a támogató nyilatkozatok ellenőrzéséről

Miután megkapta az összes igazolást a nemzeti hatóságoktól, Önnek 3 hónapja van arra, hogy benyújtsa kezdeményezését a Bizottságnak a kezdeményezéshez kapott támogatási és finanszírozási forrásokra vonatkozó információkkal együtt.

További információk a kezdeményezés benyújtásáról

Miután benyújtotta kezdeményezését, megkezdődik annak tartalmi vizsgálata.

• A benyújtást követő egy hónapon belül:
  
  Ön találkozik a Bizottság képviselőivel, hogy részletesen kifejthesse a kezdeményezésének céljait.
   
• A benyújtást követő három hónapon belül:
  
  Ön lehetőséget kap arra, hogy nyilvános meghallgatás keretében bemutassa kezdeményezését az Európai Parlamentben. Előfordulhat, hogy a Parlament plenáris ülésén is megvitatja a kezdeményezést, és ez esetben állásfoglalást is hozhat a kérdésről.
   
• A benyújtást követő hat hónapon belül:
  
  A Bizottság közli, milyen intézkedést fog javasolni az Ön kezdeményezésére válaszképpen. Ha úgy dönt, hogy nem hoz intézkedést, ezt megindokolja. A Bizottság válasza a biztosok által hivatalosan elfogadott közlemény formáját ölti, és a Bizottság azt az EU összes hivatalos nyelvén közzéteszi.

További információk a Bizottság válaszáról

Jogszabályjavaslat benyújtása

Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az Ön kezdeményezésére válaszképpen indokolt jogszabályt alkotni, megkezdi az előkészületeket hivatalos jogszabályjavaslat kidolgozására, melynek során nyilvános konzultációkat szervezhet, hatásvizsgálatokat végezhet stb. Miután elfogadta javaslatát, a Bizottság benyújtja azt az Európai Parlamentnek és az EU Tanácsának (bizonyos esetekben csak a Tanácsnak). Ahhoz, hogy a javaslatból jogszabály születhessen, e két társjogalkotónak (vagy csak a Tanácsnak) el kell fogadnia azt.

Egyéb intézkedések

A Bizottság nem köteles jogalkotási javaslatot tenni. Előfordulhat, hogy olyan válaszintézkedéseket tart a leginkább célravezetőnek, melyek nem járnak jogalkotással. Számos egyéb intézkedés alkalmasabb lehet a kérdés kezelésére.

A kezdeményezés nyomán hozott intézkedések

Az Európai Parlament értékelheti a Bizottság által hozott intézkedéseket.