Az eljárás lépésről lépésre

Mielőtt kezdeményezést indítana, érdemes megfontolnia néhány kulcsfontosságú gyakorlati szempontot, többek között az alábbiakat:

• Céljai elérésének valóban az-e a legjobb módja, hogy uniós jogszabályalkotást kezdeményez?
• Kezdeményezés indításához először is létre kell hoznia egy szervezői csoportot, melynek legalább hét tagja van, és e hét személy mindegyike az EU más-más országában él. Fontos tehát, hogy Európa-szerte találjon olyan embereket, akik osztják az Ön céljait és készek arra, hogy Önnel összefogva európai polgári kezdeményezést indítsanak az ügy érdekében.
• Hogyan fogja megszervezni az aláírásgyűjtő kampányt?

Mindezzel kapcsolatban részletes tanácsokat talál az európai polgári kezdeményezés fórumán.

Az aláírásgyűjtés megkezdése előtt kérnie kell a Bizottságtól a kezdeményezés nyilvántartásba vételét.

Ehhez a következőket kell tennie:

• Létre kell hoznia egy szervezői fiókot. Ezen a fiókon keresztül fogja tudni intézni a kezdeményezéssel kapcsolatos tennivalókat, illetve tud majd kapcsolatot tartani a Bizottsággal a kezdeményezés teljes életciklusa során.
• Be kell mutatnia a kezdeményezését az EU hivatalos nyelveinek egyikén (valamint információkkal és igazoló dokumentumokkal kell szolgálnia a szervezői csoportról, a finanszírozási forrásokról stb.).

A Bizottság nem köteles nyilvántartásba venni minden javasolt kezdeményezést. Csak azokat a kezdeményezéseket veszi nyilvántartásba, amelyek teljesítik az erre vonatkozóan előírt kritériumokat.
Miután Ön benyújtja a nyilvántartásba vételi kérelmet, a Bizottság e kritériumok alapján megvizsgálja azt, és dönt arról, hogy elfogadja-e vagy sem a kezdeményezést.
Rendszerint 2 hónapon belül (néha 4 hónapon belül) döntés születik a nyilvántartásba vételi kérelem ügyében.
Ha a Bizottság úgy dönt, hogy nyilvántartásba veszi az Ön kezdeményezését, azt közzé fogja tenni ezen az oldalon.

Be kell szereznie legalább egymillió támogató nyilatkozatot legalább hét uniós országból, és az egyes országokban összegyűjtött támogató nyilatkozatok számának el kell érnie az adott országra vonatkozó küszöbértéket.
A támogatóknak egy formanyomtatványt kell kitölteniük.

Támogató nyilatkozatokat lehet gyűjteni:

• nyomtatott formában (előre kitöltött, a szervezői fiókból letölthető formanyomtatványokkal) vagy
• online (az online aláírásgyűjtési rendszer használatával).

Ezek a formanyomtatványok az EU összes hivatalos nyelvén rendelkezésre állnak. Az aláírásgyűjtés során be kell tartani az adatvédelmi szabályokat.

Ütemezés

Amikor készen áll arra, hogy elindítsa kampányát, ki kell tűznie a gyűjtés kezdőnapját (ez a dátum nem lehet 6 hónappal későbbi, mint a kezdeményezés nyilvántartásba vételének időpontja), és legkésőbb 10 munkanappal a választott kezdőnap előtt értesítenie kell a Bizottságot a kezdőnapról.
Ezt követően a támogató nyilatkozatok összegyűjtésére 12 hónap áll rendelkezésre.

Ki írhat alá támogató nyilatkozatot?

Az támogathat európai polgári kezdeményezést, aki:

• uniós polgár (az EU valamelyik országának állampolgára) és
• elég idős ahhoz, hogy szavazhasson az európai választásokon, illetve betöltötte 16. életévét (ez utóbbi feltétel érvényes néhány európai uniós országban).

TIPP: Érdemes a szükségesnél több aláírást gyűjteni, mert előfordulhat, hogy a tagállami hatóságok nem tudják érvényesíteni az Ön által benyújtott összes támogató nyilatkozatot.

További információk az aláírásgyűjtésről

Ha elegendő aláírást sikerül összegyűjtenie a 12 hónapos időszakban, csoportosítsa őket az aláírók állampolgársága szerint, majd küldje el a támogató nyilatkozatokat ellenőrzésre az egyes országok hatáskörrel rendelkező hatóságainak.

Erre a gyűjtési időszak végétől számítva legfeljebb 3 hónap áll a rendelkezésére.

A hatóságok ezután 3 hónapon belül megvizsgálják, mely támogató nyilatkozatok érvényesek, és igazolást állítanak ki az érvényes nyilatkozatok számáról.

TIPP: A Bizottság biztonságos fájlcserélő szolgáltatást működtet a (nyomtatott formában gyűjtött) támogató nyilatkozatok nemzeti hatóságok részére történő továbbítására. A Bizottság gondoskodik a támogató nyilatkozatok továbbításáról.

További információk a támogató nyilatkozatok ellenőrzéséről

Miután megkapta az összes igazolást a nemzeti hatóságoktól, Önnek 3 hónapja van arra, hogy benyújtsa kezdeményezését a Bizottságnak a kezdeményezéshez kapott támogatási és finanszírozási forrásokra vonatkozó információkkal együtt.

További információk a kezdeményezés benyújtásáról

Miután benyújtotta kezdeményezését, megkezdődik annak tartalmi vizsgálata.

• A benyújtást követő 1 hónapon belül:
  
  Ön találkozik a Bizottság képviselőivel, hogy részletesen kifejthesse a kezdeményezésének céljait.
   
• A benyújtást követő 3 hónapon belül:
  
  Ön lehetőséget kap arra, hogy nyilvános meghallgatás keretében bemutassa kezdeményezését az Európai Parlamentben. Előfordulhat, hogy a Parlament plenáris ülésén is megvitatja a kezdeményezést, és ez esetben állásfoglalást is hozhat a kérdésről.
   
• A benyújtást követő 6 hónapon belül:
  
  A Bizottság közli, milyen intézkedést fog javasolni az Ön kezdeményezésére válaszképpen. Ha úgy dönt, hogy nem hoz intézkedést, ezt megindokolja. A Bizottság válasza a biztosi testület által hivatalosan elfogadott közlemény formáját ölti, és a Bizottság azt az EU összes hivatalos nyelvén közzéteszi. Ön találkozni fog a Bizottság képviselőivel, akik részletesebben kifejtik a kezdeményezéssel kapcsolatos döntésüket.

További információk a Bizottság válaszáról

Jogszabályjavaslat benyújtása

Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az Ön kezdeményezésére válaszképpen indokolt jogszabályt alkotni, megkezdi az előkészületeket hivatalos jogszabályjavaslat kidolgozására, melynek során nyilvános konzultációkat szervezhet, hatásvizsgálatokat végezhet stb. Miután elfogadta javaslatát, a Bizottság benyújtja azt az Európai Parlamentnek és az EU Tanácsának (bizonyos esetekben csak a Tanácsnak). Ahhoz, hogy a javaslatból jogszabály születhessen, e két társjogalkotónak (vagy csak a Tanácsnak) el kell fogadnia azt.

Egyéb intézkedések

A Bizottság nem köteles jogalkotási javaslatot tenni. Előfordulhat, hogy olyan válaszintézkedéseket tart a leginkább célravezetőnek, melyek nem járnak jogalkotással. Számos egyéb intézkedés alkalmasabb lehet a kérdés kezelésére.

A kezdeményezés nyomán hozott intézkedések

Az Európai Parlament értékelheti a Bizottság által hozott intézkedéseket.